南京：全面禁放换来十年最佳空气

　　春节期间，南京空气质量由往年重污染变优良

　　晴空万里本报记者万程鹏摄

　　正月初一的南京阅江楼。本报记者　万程鹏摄

　　“哎，老家吵得不行，还是南京清爽、安静！”节后上班，各地返城的上班族感怀南京城的空气质量和“安静指数”。由于全面禁放，数百万南京市民今年终于过了个环保清新年。可这，是南京二十年“禁”“放”之争、痛定思痛后的最后抉择。

　　市民开心了：

　　终于可睡个囫囵觉啰

　　和多数上班族节后返城不同，在媒体工作的葛先生年初五就“逃离”苏北老家回南京。“简直受不了！(烟花爆竹)一天到晚地放。初五迎财神，零点过后简直是大撒把，爆竹一直在你耳边炸，整个县城乌烟瘴气。”由于经常上夜班，葛先生睡眠不好，初五一夜没睡好，回到南京休整了两天，这才缓过劲来。

　　“南京的天是不一样的天，南京的城市真安静！”在宁过年的网友们用段子揶揄外地的朋友。如果说烟花爆竹给各地刮了一场“年节风暴”，我省南京、昆山、张家港等实行禁放的城市，就像是处在风暴中心的“台风眼”，宁静、清新、温馨，跟未实行禁放的城市相比，环境有天壤之别。

　　来自市“禁放办”的统计显示，春节7天，全市仅发生违规燃放88起，平均每天才12起，放大到数百平方公里建成区的南京城，简直微不足道。因此多数市民的直观感受是：春节没听到一起爆竹声，“终于可以睡个囫囵觉了！”

　　禁放不仅消弭了噪音污染，还改善了空气质量。市环保局有关负责人介绍，禁放后空气质量十分“给力”：除夕和大年初一，南京空气质量为十年来最好，除夕傍晚能见度很好，西天出现了“晚霞红”。零点时分，污染指数仅为45，达到“优秀”级别。初一同样是“优秀”。而实行禁放前，从2011年春节起，每年除夕夜、大年初一、大年初五、正月十五连续四年PM2.5“爆表”。

　　城市轻松了：

　　环卫工可回家过年了

　　春节“禁放”，让往年总是高度紧张、疲于应对的消防、卫生、环卫部门松了口气。市“禁放办”佘红武介绍，春节南京实现了“双零”：烟花爆竹零火警、零人身伤害事故。

　　“禁放烟花爆竹，我们环卫工双手赞成！”全国劳模、玄武区玄武门街道百子亭保洁员王修小开心地说，往年除夕初一，他们凌晨四点起来保洁，第一遍清扫要做到早上10点，之后还要不停拾扫散落的爆竹垃圾；要是下雨天，纸屑粘土粘到地上，环卫工人就受罪了。可今年不一样了，到早晨7点，马路就扫干净了。

　　市城管局环卫处处长李奇强介绍，往年春节，他们都要组建一两千人的突击队，管理干部开着铲车、皮卡，到各燃放点清运爆竹垃圾，春节每天全市要清理几百吨。今年，不要这么折腾了，一些环卫工甚至放假回家过年了。

　　去年除夕夜，南京消防部门枕戈待旦，队员身着灭火服在营区待命，共处置烟花爆竹火警30余起，今年“零火警”，感到一身轻松。医院急诊部门也“清闲”了许多。市第一医院急诊室主任秦海东介绍，前两年春节，他们每天都收治两三例伤害事故，有炸伤眼睛的，有鼓膜穿孔的，有脸部烧伤的，极端的甚至要摘除炸伤眼球。今年，没有发生一起烟花爆竹急救病例。

　　春节“禁放”，唯一不“轻松”的是民警，但违规燃放处罚明确而严厉，执法难度小了。佘红武解释，往年虽实行“有限开禁”，但由于烟花爆竹销售放开，市民违规燃放面临“法不责众”和“处罚过轻”的执法难题，譬如婚嫁和营业开张燃放，违法者不在乎罚款，“甩给你几百元，然后任性地放，咋办？”今年不一样了，一是堵死了销售渠道，二是对违规者罚款外，还一律“请”到派出所“询问查证”—— “大过年的，谁愿意在派出所看春晚啊？”

　　纷争止息了：

　　民意支持管制烟花爆竹

　　同国内实行“禁放”的城市相似，南京的烟花爆竹政策也出现了波浪式的演进——90年代中期，由于城建密度加大，烟花爆竹造成的火灾和人身伤害事故增多，南京全面禁放。市民在“寂静”中过了十个春节，又感觉“年味”淡了，2005年在城区有限禁放，实际上开了禁。这样一直到2014年，由于大气污染日重，而烟花爆竹动辄把城市炸成“重污染”，影响市民休息，又从2015年1月1日起实行全面禁放。

　　前后二十年，政策三起落——“烟花爆竹政策调整的背后，是传统民俗与环境保护、城市治理的激烈碰撞”，南京市禁放办负责人认为，燃放烟花爆竹的民俗，源自农业社会，流行于农村环境中。可农村居住分散，爆竹燃放的污染很容易“稀释”，可像南京这样的大城市，高楼林立、空间局促，任何一家一户的爆竹燃放，“影响面”是几何级数的，更何谈几万、几十万个家庭无休止地放？所以，燃放烟花爆竹这项旧俗，与城市越来越格格不入。城市过年，应有春晚、灯会、游园这样更环保、更健康的“新年俗”。

　　鉴于爆竹燃放对给环境、安全造成的负面影响，本报2014年元旦前后曾连续发表3篇社论，强烈呼吁“脆弱的环境不堪爆竹声声”、“打一场禁放的人民战争”，引起了南京市人大的高度重视，春节后即推动禁放的立法调查。

　　“民意的转变和支持，不仅为禁放政策出台做了铺垫，还推动了政策的实施”，南京市城治委负责人介绍，市人大在出台禁放的法规修正案前，进行了周详的入户问卷调查：85.4%的参与调查家庭认为燃放烟花爆竹影响环境；87.6%认为应当对烟花爆竹进行管制，并表示愿意自觉遵守管制规定。因此今年春节违规燃放88起，基本为群众举报，其中行政处罚6起，教育制止82起，有10余名群众主动把家里存放的烟花爆竹交到公安派出所。

　　本报记者顾巍钟

　　春节期间省人医眼科忙得够呛——

　　为听爆竹响5人丢眼球

　　本报讯25日，记者从省人民医院眼科了解到，春节期间眼科病房收治了来自盱眙、丰县、溧阳等地十余位烟花爆竹严重炸伤眼部的患者，已为5名伤势严重的患者进行了眼球摘除手术，其中包括年幼的孩童。

　　大年初一晚上6点左右，来自盱眙的的张先生抱着女儿来到省人民医院眼科急诊就医。张先生女儿今年刚满5岁，下午张先生放烟花时，特意让女儿躲在房间里看，没想到女儿好奇跑了出来，不幸被炸伤了左眼。值班的桑医生用棉签扒开孩子左眼仔细检查，发现孩子左眼血肉模糊，眼内容物已经从角膜裂口处脱出。由于伤势太重，无法修补，当晚医生们只好在急诊下为孩子行左眼眼球摘除手术。

　　24日晚，溧阳一位29岁的吴姓小伙子趁着假期最后一天出门燃放烟花，想体验一把“假期前最后的疯狂”，谁知道烟花刚一点燃，就以迅雷不及掩耳之势冲上了自己的右眼眼眶：“想跑根本来不及。”

　　元宵即将来临，专家提醒，烟花爆竹应尽量不放或慎放，防止发生人身伤害事故。

　　(沈峥嵘谢瞻何雨田)

　　链接>>>

　　主城好郊区差禁与不禁区别大

　　本报讯今年春节，由于禁限放烟花爆竹，南京、盐城不仅少了鞭炮的吵闹，空气质量更产生了明显变化。据南京市环保局统计，除夕下午到初一凌晨，南京的空气未出现污染。初一凌晨零时，南京空气质量竟然表现为“优”，实时空气质量指数(AQI)为45，创下十年最佳。

　　“从2011年春节起，每年除夕夜、大年初一、大年初五和正月十五，南京空气质量都会因为燃放烟花爆竹达到重度污染，PM2.5连续4年爆表。”南京市环保局相关负责人介绍。南京市环境监测中心站专家表示，今年春节期间南京空气质量优良，主要原因是主城区全面禁止燃放烟花爆竹。而未禁放区域空气质量却不够理想——2月18日晚该市六合、溧水、高淳出现了轻度至中度污染。 (杭春燕)

　　7天少扫1400吨鞭炮屑

　　本报讯记者昨日从南京城管部门获悉，今年春节，南京首次全面禁放烟花爆竹，这让环卫工们少扫了1400吨鞭炮纸屑。

　　66岁的南京环卫工刘明美介绍，今年是她当环卫工16年以来，首次完整过春节：大年初一，凌晨3点，刘明美像往常一样起床，发现路面上一点鞭炮屑都没有，她4点多就打扫完了负责区域，可以回家和家人叙家常，等亲戚来拜年。

　　据统计，南京去年春节除夕到初六，环卫工人共清扫1417.6吨烟花爆竹屑。 (朱秀霞)

　　原标题:全面禁放，换来十年最佳空气