陕西制定2015年环保工作路线图

　　◆公开环境质量和环境监管信息，公开企业污染物排放信息，全方位接受社会公众监督。

　　◆加强与公检法等部门的衔接与协调。

　　◆加强环境监测数据质量管理，开展环境监测第三方运行。

　　◆建立对各类违法行为的有奖举报机制。

　　本报讯 陕西省日前召开了2015年环保工作会议，省环保厅制定了2015年环保工作路线图，对今年环保工作作出明确规划，PM2.5、渭河治理、生态文明建设等方面囊括其中。

　　记者从会议上了解到，2014年，陕西省“治污降霾·保卫蓝天”行动首战告捷，关中城市群空气质量显著改善，渭河3年变清目标如期实现，汉江、丹江水质保持良好。全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量均呈下降趋势，全面完成年度目标任务。

　　但与此同时，面对“十二五”规划收官之年和几项环保重点工作的考核，陕西省环保厅厅长王成文坦言：“环保工作任重道远，前进道路上还有不少‘拦路虎’和‘硬骨头’。”2015年，全省环保系统将全力推进改革创新，打好新常态下的环保攻坚战。

　　完善减煤控车抑尘禁燃等工作，全面开展联防联控

　　2015年，陕西省制定了详细的工作目标：各市区空气质量持续改善，关中地区PM2.5平均浓度较上年下降2%以上，关中、陕北、陕南PM10平均浓度分别下降3%、2%和1%以上。渭河干流水质保持稳定，杨凌以上断面水质保持Ⅲ类水标准，西安、咸阳出境断面和入黄断面水质保持Ⅳ类水标准，汉、丹江出境断面水质继续保持在Ⅱ类、Ⅲ类水标准。稳步推进土壤污染治理，全面完成农村环境连片整治任务。二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物分别削减0.5%、1.5%、1.5%和6%，污染源监测“三率”考核达到国家考核要求。强化核与辐射、危险废物和重金属的污染控制。加大生态文明示范创建力度，加强秦岭地区生态环境保护，保障全省环境安全。

　　2015年，污染减排、农村环境连片整治、“十二五”环境规划等几项重点工作都面临着收官考核，结果如何，将是检验工作执行力的标准。

　　今年，陕西省制定了全省小火电关停计划清单，对10万千瓦以下不能达标排放的火电机组坚决予以关停。突出抓好关中30万千瓦以上火电机组超净排放改造和全省30万千瓦以下火电机组脱硝建设。完成陕北、关中所有污水处理厂的提标改造。持续推进燃煤锅炉脱硫脱硝。开展国控、省控等重点排污企业排污量核定，做好环境统计，做细数据分析，为“十三五”环境管理提供决策依据。全面推行排污许可证管理，进一步完善排污权交易，继续推进刷卡式总量监管工作，确保重点排污企业排污总量有效控制。

　　继续推动农村环境连片整治，迎接国家对陕西2012年~2014年度农村环境连片整治示范项目的考核验收。争取将南水北调区域、重要饮用水水源地周边和革命老区等重点区域纳入新一轮农村环境连片整治。鼓励有条件的市区开展全域整治，推动美丽乡村建设。

　　在大气污染防治方面，今年，关中地区持续推进大气污染防治，不断完善减煤、控车、抑尘、禁燃等工作，下大力推广清洁能源。淘汰黄标车及老旧车10万辆，关中地区2005年年底前注册营运的黄标车全部淘汰。全面开展联防联控，加强重污染天气应对工作，建立空气质量应急预案系统，公布全省城市空气质量排名。

　　制定并实施《渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案（2015~2017年）》，严格落实《汉江丹江流域水质保护行动方案（2014~2017）》，建立水源污染事故防范预警应急体系，确保汉、丹江出境水质稳定达到优良标准。

　　强化自身队伍建设，提高执法能力

　　2015年，陕西将对全省各级各类工业园区、石油开发企业、非煤矿山、城镇生活污水处理厂进行拉网式排查，倒逼污染治理设施的建设提升。对大检查梳理出来的环境风险点，明确整治责任主体、整改时限、验收标准，并实行台账管理，纳入考核范围，确保有效减少环境风险隐患。

　　同时，建立重点区域环境监控综合体系，针对陕北油泥污染、韩城工业集中区污染、陕南重金属污染等重点区域，制定“一区一策”，持续开展区域综合整治，不断施加监管压力，让违法者付出沉重代价，使重点区域环境质量、风险隐患和历史遗留问题得到有效解决。

　　面对生态文明建设的新要求、经济社会发展的新常态、新《环境保护法》的新规定及公车改革执法体系面临的新困难，陕西省今年将围绕5种能力，不断提升强化环保系统自身队伍建设。

　　不断强化工作创新能力。创新环境监管机制和手段，公开环境质量和环境监管信息，公开企业污染物排放信息，全方位接受社会公众的监督和媒体监督。

　　不断强化环境执法能力。改变过去执法和收费的惯用手段，不断提高执法水平，利用好新《环境保护法》，全面加强对下级政府及有关部门环保职责履行情况的督查。加强与公、检、法等部门的衔接与协调，增强执法的严肃性、权威性。加强基层执法机构队伍建设。

　　不断强化环境监测能力。完善环境质量监测网络，建立日常监测、预警监测和应急监测相结合的环境监测体系，加强环境监测数据质量管理，开展环境监测第三方运行，提高监测数据的有效利用。

　　不断强化宣传引导能力。加强与媒体公众的交流互动，采取有奖举报、媒体监督等方式，建立对各类环境违法行为的有奖举报机制，动员组织广大群众主动参与环保，形成全社会重视、支持和参与环保工作的良好氛围。

　　不断强化拒腐防变能力。深入落实党风廉政建设主体责任，全面加强党风廉政建设。严格落实关于作风建设的各项规定，推进正风肃纪常态化，深化党的群众路线教育实践活动和巡视反馈问题整改，持续抓好各类突出问题专项整治，坚决防止问题反弹回潮，让新风正气成为自觉、成为习惯。

　　肖颖 普毛毛