评论:进京大货车这个“霾凶”该治治了

　　■ 社论

　　让大货车不再是雾霾元凶，不仅涉及环保监管、交通管理，也涉及车企、油企生产标准的提高，落实起来可能很难，但无论多难都应该尽快去做。

　　在昨日举行的全国环境监测工作现场会上，环保部副部长吴晓青披露，我国已经完成了北京、天津、石家庄等9个大气污染防治重点城市的源解析工作。研究表明，机动车、工业生产、燃煤、扬尘等是当前我国大部分城市环境空气中颗粒物的主要污染来源，约占85%—90%。其中北京、杭州、广州、深圳的首要污染来源是机动车。

　　从2013年启动的大气污染源解析工程，现在终于有了一个研究结果。从这一次被锁定的雾霾“元凶”看，无论是机动车、燃煤，还是工业生产、扬尘，一点儿也不让人意外。“元凶”锁定，目标明确，接下来，就应该进行有针对性的源头治理。

　　以北京而言，源解析的研究结论显示，机动车是城市的首要污染来源。这一结论印证了此前一些专家的说法，也让人感觉到未来治理的繁难所在。根据北京市公安交管局统计数据显示，目前北京市汽车保有量已达到561万辆，这样一个庞大的保有量规模不仅减不下来，还在逐年攀升。如何在机动车保有数量的刚性与车辆使用的弹性之间，求得一种平衡，并不容易。

　　除了民众出行的轿车，影响北京大气质量的，还有一个数量相当惊人的机动车群体，那就是每天夜间进城或过境的大货车。据媒体报道，每天夜间大约有两三万辆重型货车进入北京市区行驶，北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生介绍，一辆达标的国四重型柴油车排放的氮氧化物，相当于约90辆国四轿车的排放，与不达标或更低排放标准的重型柴油车相比较，可能会达到100倍~200倍。也就是说，夜间两三万辆重型货车进入北京，相当于有几百万辆小汽车在行驶，而这也是许多人感觉北京夜间污染程度要高于白天的主要原因。

　　而在以往的治理上，往往采取“堵”、“罚”等办法，现实地看，仅仅依靠这样的办法不可能生效。这些进京大货车大多来自周边省份，在属地管理缺乏积极性、甚至是鼓励当地农民搞跨境运输的情况下，仅靠北京城外封堵，并不现实。更何况，很多大货车承担的是北京市民诸如“菜篮子”等日常必需品的运输，一味堵在城外，怎么可能？

　　据披露，在APEC会议期间，北京建立了外埠机动车超标排放信息“黑名单”制度，若能“常态化”，也可能会将一部分污染严重的车辆拒之门外。此外，北京市正在推动与周边省市联手搭建一个超标车排放信息共享平台，推动开展异地处罚。客观地说，这些措施都会有一定的效果，但似乎均非治本之策。

　　若要控制住大货车污染，根本之计在于，其一，严格环保前置审查，从源头设置门禁，提高车辆环保标准；其二，京津冀乃至华北地区有必要逐步统一油品标准，在今年全国两会上，李克强总理在政府工作报告中也提道：“治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。”

　　这些举措不仅涉及环保监管、交通管理，也涉及车企、油企生产标准的提高，甚至还与众多汽车改装厂不无关联，落实起来可能很难，但无论多难都应该尽快去做。不然，听任每夜数万个“移动烟囱”进出北京，则北京在拆掉煤气热电烟囱等其他方面的努力，难免会被抵消。