燃煤电价和工商业用电价双下调 利好钢铁水泥行业

　　国家发展和改革委员会有关负责人近日表示，经国务院批准，决定自4月20日起，将全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时降低约2分钱，工商业用电价格平均每千瓦时降低约1.8分钱，以降低企业成本，稳定市场预期，促进经济增长。

　　据了解，在此次销售电价调整过程中，我国将全面推进工商业用电同价，解决遗留的江西、贵州和新疆3省区工商用电同价问题，全国除西藏外全面实现工商用电同价，进一步促进服务业发展。居民生活和农业生产用电价格原则上保持稳定，适当减少电力用户间的交叉补贴。逐步取消化肥电价优惠，化肥生产用电执行相同用电类别的工商业用电价格；优惠价差较大的地方，分两步到位，2016年4月20日起全部取消电价优惠。

　　厦门大学能源经济研究中心主任林伯强分析认为，下调燃煤发电上网电价，意味着发电企业、电网企业要适当让利。不过，下调电价腾出来的空间将用于补贴环保电价和降低工商业用电价格，对于发电企业而言，盈利仍然有保障，而工商业企业也能从中受益。

　　国家发改委要求，在销售电价下降的同时，要继续加大对高耗能行业、产能严重过剩行业实施差别电价、惩罚性电价和阶梯电价政策的执行力度，认真甄别并及时公布企业目录，促进产业结构升级和淘汰落后产能。同时，继续抓好煤炭行业脱困工作，规范煤炭建设和生产秩序，发电企业、煤炭企业要严格遵守年度订货合同，共同营造煤电行业良好的经营环境。一位国内钢企负责人表示，此次电价调整，对钢铁等用电行业是利好的。

　　从目前各上市公司的财报披露来看，由于进口矿价的大幅降价，钢铁企业去年的效益比2013年要好一些，但今年一季度，钢铁行业形势又不乐观。根据中钢协党委书记、秘书长刘振江的介绍，1月国内大中型钢企出现了总体亏损，2月比1月亏损额更大，亏损面接近50%，进入3月，仍是订单不足、库存增加。

　　而像钢铁、水泥等本身就是用电大户，电价的高低直接影响企业成本的变化，过去，为了整顿落后产能，主管部门有时候也会通过抬高电价实现对落后产能的约束。如今，这些高耗能行业将受益于电力成本的降低。

　　以铁合金行业为例，上述企业负责人粗略测算，电价每降低一分钱，铁合金将节省成本200元，“具体能节省多少成本，钢铁不同领域也是有差异的，整体都差不多。”

　　享受到利好的还有国内的有色企业，比如电解铝。

　　我的有色网分析师李旬表示，电解铝的生产成本中，40%左右来自电价，在目前铝价低位、市场低迷的情况下，调整电价肯定会对相关企业发展有利，但“问题是目前国内铝企业的自备电厂比例已经很高了，用网电的电解铝厂很少，对铝价影响有限。再就是目前也在推直购电，很多铝厂跟电厂签了直购电协议，所以下调的意义也不是那么大。”

　　不过，调价施加到不同的行业，感受也会截然不同，有的是极大利好，有的则面临绝对利空。

　　前述钢企负责人表示，调价对煤炭企业和火电企业是利空的，“燃煤发电上网电价下调后，发电企业会出现效益下滑，进而将负面影响传导给上游煤炭企业。”

　　国家主管部门显然也意识到了这一潜在影响。在这份通知中，国家发改委除了明确各级价格主管部门要继续对高耗能行业、产能严重过剩行业实施差别电价、惩罚性电价和阶梯电价政策外，还表示要“继续抓好煤炭行业脱困工作，规范煤炭建设和生产秩序，发电企业、煤炭企业严格遵守年度订货合同，稳定发电用煤价格，共同营造煤电行业良好的经营环境，促进煤电行业协调发展。”

　　实际上，眼下的煤炭行业似乎已经不起太多折腾了。仅从数据上看，据汾渭能源咨询统计，动力煤吨价最高到达1100元(5500大卡)，现在是400多元；焦煤最高是1800元，现在只有不到700元，而港口的一些低质煤的价格已经卖到了250元。

　　在煤炭行业的重重困境下，煤炭企业两极分化愈加明显：类似神华集团这样的大型央企一枝独秀，而地方国有企业却苦苦支撑，寻求转型，一些中小企业受成本和负债的双重压力，难以承受煤价下跌的损失，不得不停产、关闭。

　　德勤在最新出炉的一份报告中认为，2015年，中国煤炭市场受益于企业减产及进口限制，供应过剩的局面将稍有改善，但这些措施并不能从根本上挽救煤炭企业。“中国煤炭供大于求的局面仍将持续，市场羸弱态势难有转变。对企业而言，未来一年，煤炭价格仍在低位运行，企业利润空间狭窄。” (向 森)