新规实施4个月 江苏公布6起“新环保法”典型案例

　　被称作“史上最严”新环保法于今年元旦起正式实施。昨天，江苏省环保厅召开新闻发布会通报新环保法实施以来的情况。据悉，到目前为止，江苏已经查处环境违法案件1647起，而其中利用新法执法的案件就有237起，省环保厅从中梳理出了6起新法实施典型案例，对公众发布，其中溧阳开出按日计罚以来最高罚单170万。扬子晚报记者 王娟

　　六大典型案例名单

　　1 徐州市鸿顺造纸有限公司

　　偷排废水行政拘留案

　　2 南通市通州区天运印染有限

　　公司偷排废水查封扣押和行政拘留案

　　3 连云港丹兴化工有限公司

　　偷排废水行政拘留案

　　4 江苏申特钢铁有限公司

　　废气超标按日计罚案

　　5 宿迁华毅镀膜玻璃有限公司

　　废气超标按日计罚、限制生产案

　　6 南京昊恒金属制品有限公司

　　渗排废水查封扣押案

　　溧阳开出“按日计罚”最高罚单170万元

　　1月10日~12日，溧阳市环境监测站通过远程监测发现，江苏申特钢铁有限公司焦化工段1~4号排气筒排放的颗粒物、4号排气筒排放的二氧化硫都出现了持续超标的情况。1月16日，溧阳市环保局对该企业送达了限期整改责任书，但是2月2日复查时发现该企业排放仍未达标，溧阳市环保局决定对该企业实施按日计罚，罚款基数为10万元，罚款天数为17天（1月17日—2月2日），共计170万。省环保厅环监局相关负责人表示，这是我省目前处罚金额最高的一起案件。

　　目前环保部门已要求其整改，据悉，按日计罚一共分3个周期，1个周期是30天以内，这个周期内环保部门可以任选时间去复查，如果还不达标，实施第二阶段的按日计罚，“据我们所知这个企业第二阶段已经开始执行。”如果三个周期过去了，企业还未进行整改，则会采取限产停产等新措施。

　　此外涉及“按日计罚”的还有宿迁华毅镀膜玻璃有限公司，其3号线窑炉排放口二氧化硫和氮氧化物复查时仍然超标，宿迁市环保局也对其下达行政处罚决定书，对华毅公司实施按日连续处罚，罚款基数10万元，计罚天数12天（起止时间2月26日至3月9日），罚款总额120万元。

　　典型案例一半动用了“行政拘留”

　　4个月来，使用查封扣押等四种新的处罚手段的案件一共达到了237件，其中行政拘留16件，涉嫌环境污染犯罪移送公安机关的40件、按日计罚25件，按日计罚罚金共达1444万元。省环保厅相关负责人表示，由于执法手段增多，查处环境违法案件数量上升明显：全省共立案处罚1647件、处罚总额8128.7万元，同比分别上升53.9%和40%。而这6起典型案例中一半都动用了“行政拘留”的手段，数据显示，去年江苏1-4月份移送司法机关的案件是24起，而今年新环保法此类案件明显增多，达到了40起。

　　新环保法给了环保部门更大的权力，同时也对环保部门执法提出了更高要求，目前全省环境执法队伍只有4000多人，面对几万排污企业监管难度很大，省环保厅相关负责人表示，省政府将出台措施壮大环保执法力量：“比如苏南，一个县级市就有800—900家排污企业，我们的执法人员平时上门检查需要2人一组，按照这个配备，一年都走不完这些企业。省政府要加强乡镇的环保监管能力建设，按区域设立环境执法机构，派出与任务相适应的人员。”

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　　南京两家企业遭“按日计罚”

　　1-4月，南京对环境违法立案查处了318件，处罚金额达到了810万。记者获悉，根据新环保法“按日计罚”的规定，南京有两家企业遭到最严处罚。环保局昨通报：南京溧水的秦源热电有限公司因废气超标，被“按日计罚”24.7万元，栖霞的仙林生命科技创新园发展有限公司因废水超标，“按日计罚”32.27万元。 张可 王娟