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油品质量升级需各方齐“加油”

2015年04月30日 15:08 来源:中国质量报  参与互动()

  我国油品质量升级全面提速了。在4月28日召开的国务院常务会议上,确定要加快清洁油品生产供应,力争提前完成成品油质量升级任务。具体来说,就是“扩区域”:将2016年1月起供应国五标准车用汽柴油的区域,从原定的京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市扩大到整个东部地区11个省市全境;“提时间”:将全国供应国五标准车用汽柴油的时间由原定的2018年1月,提前至2017年1月;增加高标准普通柴油供应,从2017年7月和2018年1月起,分别在全国全面供应国四、国五标准普通柴油。

  提升燃油品质是2013年9月出台的“大气十条”重要措施之一,根据要求,我国从2014年起已全面执行国四汽油标准,并从2015年起,全面执行国四柴油标准。在2015年底前,京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油,全国普遍供应国五车用油的时间是2018年1月1日。

  雾霾天气的持续肆虐、老百姓对蓝天的期盼,应该是我国油品质量升级提速的主要动因。正如会议所指出的,按照国务院出台的《大气污染防治行动计划》,加快推进成品油质量升级国家专项行动,适应日益严格的排放标准,是改善环境、治理雾霾等污染、促进绿色发展、增添民生福祉的重要举措,也有利于扩大投资、促进企业技术改造和消费需求。由此可见,油品质量升级提速是民之所盼、民之所愿,是一件利国利民的好事。但要想把这样的好事办好,还离不开各方的共同“加油”。

  地方政府的支持和落实首当其冲。全国政协委员、中石化董事长傅成玉在今年两会时曾表示,卖什么品质油地方政府做主。事实上,现在我国各地的油品质量标准也不完全相同,一些具备条件的地方,如北京、上海以及江苏、广东的部分地区已提前实施国五标准,而大多数地方执行的仍是国四标准。由于经济发展不平衡、雾霾污染源不一样等多方面原因,各地能否按时完成油品质量升级提速,显然有多种掣肘,需要地方政府积极配合,努力推进,不仅要地方发展,更要“青山绿水、蓝天白云”。据测算,国五标准实施后将大幅减少车辆污染物排放量,预计在用车每年可减排氮氧化物约30万吨,新车5年累计可减排氮氧化物约9万吨。

  炼油企业的“油门”至关重要。油品质量升级,对炼油企业来说意味着必须进行技术改造升级,这是一笔不小的投入。国务院常务会议给出的数据是,炼油企业将增加技改投资约680亿元,可以进一步带动装备等相关行业有效投资和生产。炼油企业升级油品质量,技术层面并不存在困难,但资金投入和保障方面,面临的困境各不相同。当前,我国炼油企业是央企和民企共存,每个企业对于油品质量升级的动力也不尽相同,能否保证所有炼油企业有足够的意愿完成国家的目标至关重要。同时,一旦炼油企业未能如期完成油品升级提速,能否保证他们如期淘汰,也考验着各地和企业的智慧。

  广大车主和民众的支持是最好的助力。油品质量升级由于成本增加,意味着油价也会相应有所增长。在2013年“大气十条”发布后,为消除提升油品质量带来的炼油成本上涨等问题,国家发改委随后印发了《关于油品质量升级价格政策有关意见的通知》,确定车用汽、柴油质量标准升级至第四阶段的加价标准分别为每吨290元和370元;从第四阶段升级至第五阶段的加价标准分别为每吨170元和160元。尽管政策层面已经解决了市场价格的担忧,但对价格敏感的广大车主,能否齐心协力加高品质油,从而以实际行动支持油品质量升级提速,还需落实在行动上。

  尽管油品升级加速需要迈过多道门槛,相信只要各方一齐“加油”,最终的目标一定会实现。

【编辑:刘博】
 
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