环境监测数据造假 多家企业责任人被行政拘留

　　焦化、钢铁、水泥、电力等多家企业因环境监测数据作假，近日被环保部门查处，相关责任人被行政拘留。

　　　环境保护部环境监察局局长邹首民6月11日告诉记者，环境保护部近期组织各地污染源自动监控管理部门加大对污染源自动监控设施运行管理情况的监督检查，对发现的数据弄虚作假等违法行为进行了严肃查处。

　　根据环保部提供的通报材料，邢台市重要化工企业之一的建滔(河北)焦化有限公司，被发现部分高浓度焦化生产废水未经任何处理，直接用于熄焦，属典型的恶意偷排偷放。

　　当地环保局现场手工监测二氧化硫值为烟尘为163mg/m3，存在焦炉超标排放、燃煤锅炉在线监测数据造假、烟尘超标排放等问题。邢台市环保局依法作出处罚决定，对该公司处以145万元罚款并没收违法保证金100万元。因该公司肆意修改在线监控数据，其主管环保的经理张某某、仪表部经理胡某被依法行政拘留7日。

　　近日，河南省环境监控中心通过调阅历史监控数据，发现信阳豫信轧钢实业有限公司焦炉烟囱二氧化硫自动监控数据长期稳定在20mg/m3。4月17日，该中心组织赴现场人工监测发现数据为100mg/m3-200mg/m3，检查前后自动监控数据差距较大。

　　经调查证实，该企业擅自拔出部分二氧化硫测量探头，使采样孔漏气，稀释排放污染物，人为干扰采样装置、降低测量数据，造成监控数据失真。针对这一违法行为，信阳市环保局依法对企业下达了处罚决定书，对企业存在的超标排放、干扰自动监控数据行为，分别给予6万元、3万元处罚，追缴2015年第一季度焦炉烟囱二氧化硫排污费，启动按日计罚程序。信阳市公安局对涉嫌违法的主管人员李某某和其他直接责任人王某某作出了行政拘留10日的行政处罚。

　　前不久，群众投诉中国水泥厂有限公司涉嫌排放废气超标、污染环境，但环保局监控平台上企业各项污染物排放指标全部达标。

　　南京市环境监察支队到企业现场调查取证发现，该企业二号窑二氧化硫分析仪显示数据是210毫克/立方米，超标5%，但传至环保局的数据只有23.27毫克/立方米;氮氧化物分析仪数据是881毫克/立方，但上传环保局的是300毫克/立方米。

　　检查人员打开监控设备发现，负责数据采样的分析仪和数据传输的工控机之间接入了几根导线，并连接该公司办公室，可随意篡改监测数据。

　　近日，南京市环境监察支队对这家企业处以20万元行政罚款，并要求其补交排污费近260万元。同时，企业相关环保责任人杨某，因篡改、伪造监测数据，被处以行政拘留5天。

　　本报记者从环保部了解到，企业环境监测数据造假，既有企业方面的因素，也有监管制度和手段上的问题。

　　环保部介绍，山东省在“强化监管 严打造假”方面已经开展了有效探索。山东省对污染源及其监控设备实行分级管理，省级环保部门采取独立调查的方式，每月对疑似有问题的监控设备开展重点检查;日常例行检查“下放一级”，由市、县环保部门实施。同时，改进了考核方式，取消了污染源达标率考核，改为考核监控设备运行率和数据准确率。

　　山东还建立严厉的惩处制度。对弄虚作假企业，顶额罚款、媒体曝光、挂牌督办;对弄虚作假运营单位，扣减运营费、全省通报、开除山东环保运营市场;对弄虚作假企业所在市，扣减环境监管奖考核得分。符合移交条件的移交公安机关，对相关责任人实施治安拘留。2013年以来，山东省级环保部门共查处监控数据弄虚作假案件36起，移交公安机关19起，治安拘留20余人。

　　山东省还以“技术创新”反制“技术造假”。针对监控设备硬件、软件两大类十多种造假方式，研发了在线监控设备动态管控系统，切断了主要软件造假途径，将影响数据准确性的关键参数在正常范围内固化，实现设备参数、运行状态和监测数据“三同时”监控。

　　企业环境监测数据造假，既有企业方面的因素，也有监管制度和手段上的问题。摄影/章轲