能源周刊: 新电改实质性推进 煤炭市场再遭重击

　　编者按：水电煤油气皆非小事，事事关系国计民生。中新网能源频道通过“能源周刊”系列报道，从国家政策，到百姓民生，从国际能源纠纷，到国内市场波动，梳理过去一周的能源要闻，回顾值得记忆的能源故事。

　　中新网6月20日电 (能源频道 史建磊)继深圳之后，近日内蒙古西部电网输配电价改革试点方案也获国家发改委批复，与深圳试点不同，蒙西试点方案将交叉补贴这一“硬骨头”也列入考虑范围，而且对电网输配成本费用的具体指标核定标准更加明确和严格，业内人士称，蒙西试点方案的出台意味着新电改实质性推进。

　　今年1月起，被称为“史上最严”的新环保法正式实施。据悉，新环保法实施以来，各地环保部门执法力度日益加大。环保部公布的数据显示，近年前4个月全国范围内实施按日连续处罚案件总金额超亿元。专家表示，维护法律的严肃性是必须的，不能让企业“任性”。

　　煤炭市场则依旧不容乐观，近日，神华和中煤公布5月份销售数据，产销量双双下滑，更为雪上加霜的是，17日中澳自由贸易协定签署，进口澳煤的关税将降为零，在当前煤炭市场供仍大于求的格局下，澳煤成本的下降，无疑会加剧国内煤炭的竞争，国内煤炭企业将面临更加严峻的形势。

　　受美元汇率、美国及沙特等地区原油生产情况等因素影响，国际油价本周期内呈现“N”型走势。受此带动，国内原油变化率也微幅震荡。多家机构预测，下周二国内油价或将出现年内第三次调价搁浅。

　　6月15日 经济参考报：新电改实质性推进 触及交叉补贴“硬骨头”

　　继今年元旦深圳开展我国第一个输配电价改革试点之后，近日国家发改委又批复了内蒙古西部电网输配电价改革试点方案(以下简称“蒙西试点方案”)。与深圳试点不同，在终结电网企业低买高卖盈利模式的同时，蒙西试点方案将交叉补贴这一“硬骨头”也列入考虑范围，而且对电网输配成本费用的具体指标核定标准更加明确和严格。

　　业内人士指出，作为新电改方案出台后，我国第一个省级电网输配电价改革试点方案，蒙西试点方案的出台意味着新电改实质性推进。据《经济参考报》记者了解，目前，除深圳、蒙西外，发改委已将试点范围进一步扩大到安徽、湖北、宁夏、云南、贵州5个省级电网，包括《关于输配电价改革实施方案》在内的五大关键性配套文件也正在征求意见，后续输配电价改革、售电侧体制改革等将进行综合试点。

　　“深圳电网是比较广泛意义上的城市电网，而蒙西电网更为复杂，存在大量的交叉补贴，电力以外送为主，火电、风电等发电电源门类众多，在核电输配成本的同时还要考虑发展的问题，此外，其网架结构、配电网建设以及与国家电网的联网，在测算投资成本的时候都要注意到。”中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕告诉《经济参考报》记者，交叉补贴的复杂与资产规模的不确定，是蒙西电网试点的两大“硬骨头”。

　　新电改方案明确，将逐步规范电价征收的各类政府性基金，并结合电价改革进程，配套改革不同种类电价之间的交叉补贴。过渡期间，由电网企业申报现有各类用户电价间交叉补贴数额，通过输配电价回收。

　　为此，在深圳试点方案基础上，蒙西试点方案作了改进：如增加了核定输配电价时需考虑交叉补贴等内容；对电网输配电成本费用的具体指标核定标准更加明确和严格，激励企业加强管理、节约成本。