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计量表变“温度计” 多地冬季供暖分户计费措施难推行

2016年01月20日 19:33 来源:央广网 参与互动 

  央广网北京1月20日消息(记者马喆 迟嵩 孙莹)据中国之声《新闻晚高峰》报道,今天是二十四节气中的“大寒”。在这个一年中最冷的时节,屋里暖不暖,暖气热不热就成为大家最关注的话题。与供热相关的还有供热计量计费的相关改革,但是记者发现,冬季供暖分户计费已在我国北方推进多年,却由于计费方式复杂、计量表质量不过关、供热单位缺乏积极性多种原因推进缓慢。

  数据显示,我国已经累计在分户计费工程上投入资金上百亿,今年还将继续投入数十亿元。但在现实中,存在大范围计量表空转、停用的现象。在倡导节能的过程中,供暖分户计费为什么推进难?

  分户计费的计量方式,是在供热设备上安装热计量表,从而实现“用多少热、交多少费”。目前,我国大部分地区供电、供气等都在使用这种用量收费的方式。那么,在供热领域,为什么分户计费推进的不顺利呢?在哈尔滨远大绿洲一期小区内,今年77岁的居民李奶奶回忆,几年前小区曾经试验过一次分户计费,现在分户计量表还在,但是早就没有了下文,仍然恢复到了按住宅面积收取供暖费。

  李奶奶说,他们就用过一年,试验没有成功,后来就再也没用。居民要求的温度和实际温度不相符。其实,大家都希望试验成功,因为这种计费方式是用多少交多少,比较合理。但当时在小区试行,发现计量器不好用。

  不管好不好用,李奶奶家的分户计量器好歹也用过一次。而在河南郑州金林公馆的张先生家,2014年12月交付的房子,崭新的热计量器就安装在热力管道上,两年来却是一次也没用过。

  张先生告诉记者,小区装了分户计量表,但没有使用过。物业公司说是没通过验收。他表示,希望使用分户计量表,按流量收费,有时外出出差,或白天不在家,就能节省几个小时的流量,理论上是省钱的。

  一边的热计量表只用过一次,另一边的热计量表是一次也没用过。但还有更邪乎的事情,那就是租用热计量表“壮门面”。据报道,由于国家规定没有热计量装置就不许验收新建房屋,有些新建小区为了通过验收到市场上“租表”,等房屋交付、通过验收后,再把计量表退回去。

  据报道,北京、宁夏、山东、甘肃等北方多地都出现了热计量表空转的现象。大量热计量装置在用户家中只能被当做“温度计”使用。

  实际上,国家对于热计量改革早有说法。2003年,国家8部委联合发布《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》,提出逐步取消按面积计收热费,推行分户计量收费。那么,在实际操作中,为什么推进起来就这么难?

  冰冻三尺非一日之寒。这话放到热计量表的推广上,也有一定道理。首先来说说热计量表,有数据显示,有小区的热计量表的故障率能够达到30%。宁夏银川一家供热企业负责人甚至称,最多时公司安装的表一半存在损坏、数据不准等情况。热计量表质量差也有客观原因,主要是供热用水多含有腐蚀性物质、铁锈等杂质。这对于表的质量要求是比较高的。

  沈阳建筑大学市政与环境工程学院教授王岳人认为,系统施工的质量很差,尤其是外网施工,对热计量表的准确性、精度都会造成影响。

  王岳人介绍,供暖企业的意愿不强,也是分户计费推进缓慢的原因之一。不少供热企业改用热计量收费方式后,企业收费减少,因此又改回了原有的按照面积收费的模式。

  在王岳人看来,热计量表分户计费的方式难以推广,最重要的原因是公平合理的热计量收费体系没有建立,按照目前的方式计费,计热可以在技术层面实现准确,但是计量不能称为公平。

  王岳人分析称,很多住宅楼尤其新建的,没有住满,各户之间有热传递,如果按照热计量收费,意味着谁家采暖,实际上就负担了周围没有采暖的用户的费用。这样的话,计量就不能算是公平。计热可能是准确的,但并不是由使用者完全使用的。真正的公平合理的热计量方法还没能实现。

【编辑:史建磊】
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