22日，成都对中心城区非居民生活用水价格调整方案举行听证会，22名听证会代表普遍对价格调整方案表示支持。有一些代表在赞同的同时，对价格调整方案提出了意见和建议。成都市物价局表示，定价机关将在综合考虑本次听证会意见的基础上，制定成都市中心城区非居民生活用水价格。

　　与听证会代表们的普遍支持态度相比，网友们则意见不一，有的认为可以接受，有的则对供排水企业连年亏损的情况表示质疑。

　　水价调整3年分步完成　最高涨1倍

　　作为听证会定价方案提出人代表，成都市物价局农业价格处处长李荣介绍说，此次水价调整一是建立有利于促进节约用水、合理配置水资源和提高用水效率为核心的水价形成机制，促进水资源的可持续利用。

　　二是理顺水价结构，简化水价分类。按照“补偿成本、合理收益、促进节约和公平负担”的原则，综合考虑当地各类用水结构，逐步将现行城市供水价格简化为居民生活用水、非居民生活用水和特种用水三类。其中，非居民生活用水包括工业、经营服务用水和行政事业用水等。

　　按照听证会调整方案，成都市现行居民生活用水、行政事业用水、工业用水、经营服务用水和特种行业用水的5大分类，将简化为居民生活用水、非居民生活用水和特种用水3大类。

　　同时，价格将在3年调整到位。非居民生活用水终端价格每吨4.30元，其中包括自来水价格每吨2.90元，污水处理收费每吨1.40元。商业、服务业用水终端价格每吨由4.60元降为4.30元。工业和机关团体、部队、公办学校办公用水终端价格每吨按4.30元执行，通过政府补贴，3年分步实施。

　　3年到位的具体调整方案为，2010年，工业、机关团体每吨由现在的2.70元调为3.20元；部队和公办学校每吨由现在的2.15元调为3.20元。2011年，工业、机关团体、部队和公办学校每吨由3.20元调为3.70元。2012年，工业、机关团体、部队和公办学校每吨由3.70元调为4.30元。

　　记者注意到，按照调整方案，涨幅最大的部队和公办学校办公用水将从2.15元涨至4.30元，涨幅达1倍。此次调整不涉及居民生活用水价格和特种用水价格，居民生活用水价格仍维持在每吨2.15元。

　　李荣说，现行水价结构不太合理，行政事业和工业用水与经营服务用水之间的差价较大，不利于节约用水；现行水价分类体系运行多年，已难以适应国家当前水价调整的政策导向。此外，成都市供排水成本连年上升，主营业务亏损逐年增大，今年预计供排水主业亏损37832万元。

　　代表普遍支持

　　听证会上，成都市政府法制办的冯建生代表说：“商业与工业用水同价，这在一定范围内体现了公平公正。在3年的过渡期内，政府给予了很大的财政投入，安排得很妥当。另外，调整方案有涨有降，我近年来参加过多次价格听证会，有涨有降的情况是不多见的，商业用水从4.60元降到4.30元，有利于商业企业减少成本。”

　　冯建生提出，这次调高的部分，将使供排水企业收入增加多少，有关部门应予以说明。他还说：“由于此次调整，不涉及居民用水，不会触碰到社会最敏感的神经，因此调整方案实施起来应会较为平稳。”

　　听证会代表、成都市机关事务管理局胡晟说，此次水价上调的部分，涨幅在可以接受的范围内，分3年实施，也让社会有一个适应期。他提出，有关部门应加大旧有管网的改造，减少跑冒滴漏等现象，从而降低成本。胡晟还建议在成都实行阶梯水价，多用多付。

　　听证会代表、成都市水务局刘小彬说，这次用水分类简化符合国家有关政策。另外，非居民用水实行同价，既有利于减少现行的行业差价，有利于节约水资源，又可以减少用水纠纷。

　　来自四川大学华西药业的代表刘兴萍说：“从发给我们的资料来看，成本非常透明。”南车成都机车车辆有限公司的钱琦代表则说：“看了资料后，我感觉在自来水具体成本上，不是很明确。比方说，生产成本0.98元，除掉源水费0.21元还有0.77元，它的构成包括哪些？成都的水源水质是比较好的，和长江中下游地区相比，生产成本应该有一定的价格优势，不能说一涨价就拿价格最高的地方来比较。”

　　钱琦说，在成都市有很多企业自建有污水处理设施，处理完污水后经市环保局测试合格实现达标排放，并且是直接排入河道没有经过市政污水管网。对这类企业的污水处理费，应该是免收污水处理费，但现在成都却是仍然要收取。

　　成都兴蓉投资有限公司总经理王文全解释说，自来水生产成本不仅仅包括厂内成本，还包括管网设施、加减压设施、调节峰谷设施等的建设和维护。另外，污水处理、废气处理、污泥处理等，都会增加自来水生产成本。成都兴蓉投资有限公司于2002年12月9日正式注册成立，注册资本为10亿元人民币，现下辖成都市自来水有限责任公司、成都市排水有限责任公司等子公司。

　　听证会代表、成都市人大代表欧剑耘说：“听证会之前，我查阅了有关资料，也参加了物价局和自来水公司组织的调研，对整个水的成本和生产流程有了客观、全面的认识。我认为水价调整，符合建设资源节约型、环境友好型社会的要求，对促进节能减排也有一定作用。”

　　成都住矿电子公司的翁斌代表说，供排水企业也应有市场竞争意识，不能一直亏损，应该有经营性指标，包括考虑固定资产投入是否合理、流程上的改善等，否则自来水价格只能越来越上涨。

　　四川师范大学后勤集团的伍声鸣代表对价格调整表示“理解和支持”，但他同时也坦言：“大学里的开水许多年来一直保持在2角钱一瓶，从没有调整过。水电气方面的花费大概占国家对学校财政投入的十分之一，大学为什么维持低价？就是为了社会的稳定，因为大学里有30%的贫困生和10%的极度贫困生。据我们测算，价格调整后我们学校每年要多负担130万元左右。建议在政策制定上，特别要考虑到成都几十万大学生的实际情况和特殊性。”

　　来自成都市锦江区机关事务管理局的向启学代表说：“机关事务管理局有为机关节能降耗的职能，节水是其中重要一项。接到听证会通知后，我经过调查反馈的信息来看，多数人是赞成水价上调的。成都的水资源是比较紧缺的，上调有助于促进节能降耗。”记者注意到，来自锦江区教育局的袁碧惠代表说：“我代表我个人同意这次调整水价方案。”此外未作其他陈述。