《政府工作报告》中提出，用三年时间实施“暖房子”工程，全面提升供热能力。12日，市人大代表、长春房地集团有限责任公司董事长高宝祥为“暖房子”工程支招：先给旧房屋做保暖。

　　每“保”高1℃

　　全市少花6657万

　　高宝祥说，今年冬天老百姓喊冷的原因是多方面的。其一，遭遇50多年不遇的持续低温寒潮天气；其二，我市小锅炉房过多，基础设施参差不齐，供热无法保障；其三，目前我市房屋建筑和供热系统设计的抗寒能力一般为-23℃，持续多日的低温天气，已经达到或超过了房屋建筑和供热系统的设计抗寒能力。“从今年冬天供暖出现的问题来看，给上世纪80年代以前建成的老旧房屋做保温，提高老房子的防寒保暖标准，非常有必要。”高宝祥说。

　　高宝祥给记者算了一笔“节能账”。2008年年末的统计数字显示，我市现有上世纪七八十年代以前建设的住宅房屋2064.5万平方米，这部分房屋在墙体、屋面、门窗等方面达不到防寒保暖标准要求，其中大多数房屋在产权多元化后未实施物业管理，加之年久失修，造成房屋保暖性能差。天津大学曾对北方城镇冬季采暖做过模拟测算，结果显示，在一个采暖期内，室温每提高1℃，要消耗4.79公斤标煤/平方米，将之乘以我市老房子的面积，全市上世纪七八十年代以前建造的房屋室温每提高1℃，则全市每年要多耗能源9.889万吨标煤。按现在标煤的市场价计算，就要多花8118万元。

　　仍以天津大学的模拟测算计算：为屋面做保暖，可节能4%；做外墙保温，可节能8%；改善门窗气密性，可节能70%。加在一起算总账，做好房屋保温工作，室温每提高1℃，就可节能82%。以我市为例，每年全市节约下来的费用高达6657万元(8118万元×82%)。

　　三个渠道

　　解决经费来源

　　房屋保暖和供热问题已经引起市委、市政府的高度重视，高宝祥认为，“为旧房做保暖，不仅事关民生，也有利于减轻供热企业的负担。我看到今年的《政府工作报告》中提到了‘暖房子’工程，希望政府有关部门抓紧研究，尽快制订出台实施方案。”高宝祥建议，根据房屋的不同情况，采取对墙体增加苯板保温、屋面防寒层加厚、更换新型保温隔热门窗等措施，提高老旧房屋的防寒保温能力。

　　“由于房屋产权多元化，老房子保暖的资金问题可以考虑从三个渠道解决。启动我市的房屋维修专项资金，投入一部分资金；产权人、产权单位自行投入解决一部分资金；市政府财政投入一部分资金。施工方面，建议由物业管理单位和产权单位或社区具体负责组织专业队伍施工，确保施工质量。”高宝祥说。

　　加快推进

　　热电联产供热

　　据统计，2004年至2005年供暖期，我市热电联产供热面积仅为1471万平方米，占全市总供热面积的21%；到2009年至2010年供暖期，这一数字提高到43%左右，仍没达到国家对北方地区城市实行热电联产供暖占50%以上的总体目标。

　　如何加快我市热电联产步伐，高宝祥提出5方面具体措施。一、加大供热方式的改革力度，政府要责成相关部门组成专门机构，对我市四个电厂的余热利用状况进行分析，对热电联产发展作出长期规划并进行可行性论证。二、打破计划经济体制时期形成的极少数企业经营热电联产的格局，引入竞争机制，让大、小企业都有经营热电联产的机会。三、高效利用现有热源。高宝祥建议，在推进热电联产过程中，结合长春市市情，利用好现有的设备、地下管网和已建成的换热站。四、发挥原区域性锅炉房的作用，较大型的锅炉房可做电厂的调解锅炉房，小型锅炉房可拆除其烟囱，并网后直接改作换热站。五、有效利用新建的热电三厂、热电四厂的热能，在两厂供热管线经过的区域，逐步将区域性锅炉房和部分小锅炉房并入热网。(记者陈天)