浙江第一侨乡青田发布涉侨审判白皮书

　　中新网杭州9月25日电 (记者 赵小燕)25日，浙江省第一大侨乡青田发布《涉侨审判白皮书》。白皮书显示，近年来该县涉侨案件逐年增多，相比2008年，2012年涉侨民事案件增长6成有余。

　　青田县是浙江省第一大侨乡，从17、18世纪开始，青田华侨就在海外经商，逐渐形成了亲带亲、邻带邻的出国之路，每年约有5000人华侨出国，现有25万华侨遍布世界120多个国家和地区，约占该县总人口的46%，主要聚居在欧洲，其中西班牙和意大利最多。

　　青田法院院长罗明介绍，该县受理的涉侨案件也随着华侨人数增加呈逐年递增。涉侨民事案件从2008年的472件增加到2012年的748件，增长6成有余，稳居该院历年受理的民事案件总数的40%以上；涉侨商事案件也从2008年的131件增加到2012年的328件。

　　罗明说，因为欧洲等国对华侨的离婚证明往往要求必须出自法院，因此该院涉侨民事案件中以婚姻家庭类纠纷居多，约占民事案件的比重为63%。

　　而《白皮书》也显示，华侨当事人定居国外、流动性大，国内法院对华侨当事人的国外地址缺少有效的直接查询途径，而通过外事途径或委托外国法院送达成功率不高。因此，大量涉侨案件难以直接送达，只能通过公告方式送达。从青田法院的实际看，近5年来涉侨案件的公告送达率基本维持在40%左右。

　　同时，即使是非公告送达的案件，华侨也往往因办理回国应诉手续繁琐，或因在侨居国未取得合法身份无法办理相关手续等因素而不参与诉讼，导致涉侨案件当事人到庭率很低。

　　据青田法院对2012年审理的涉侨案件的抽样调查显示，涉侨案件本人应诉率仅为26%。

　　“涉侨案件当事人举证难度大，相当部分居住在国外的当事人因举证程序繁琐或费用过高而放弃举证。”罗明表示，尽管涉侨审判有诸多困难，但涉侨案件影响面广，。

　　为更好地进行涉侨案件审判，青田法院2007年就开通涉侨诉讼导诉热线，并针对华侨停留国内时间短的问题，建立了简案快办机制。近五年来，青田法院适用简案快办机制办理的涉侨案件总数近1500件。

　　另外，该院还开展实行网络视频庭审、用QQ等即使通信工具送达文书、创立海外联络员制度等手段解决上述问题。

　　浙江省侨联秘书长周松一认为，《涉侨审判白皮书》将成为浙江侨界涉侨维权工作中的一大亮点。

　　青田籍华侨、全国人大代表陈乃科表示，对于华侨而言，由于长时间居住海外，对国内法律关注甚少，在大部分情况下大部分人对诉讼程序一无所知，对与自己有关的案件往往无从下手，《涉侨审判白皮书》的发布有利于广大华侨学习、了解一些法律内容，从而更好地维护自身权益。(完)