城市力量集中引爆 大建设拉开“大南昌”新格局

　　——打造核心增长极战略下的南昌城市之变

　　期待多年的地铁1号线全线开工，酝酿多年的朝阳大桥全面建设，九龙湖片区掀起红谷滩新区二次开发热潮，650万平方米城区改造平稳推进，“十纵十横”骨干快速路网建设拉开序幕……刚刚过去的一年，南昌城迎来近十年间最快的成长期。

　　变大了、变美了、变得更时尚了。在过去的一年间，变得好、变得快，是人们对南昌城市建设最直观的感受。而在这背后，是中国新一轮城镇化战略和江西打造核心增长极战略背景下，南昌对自己的一次大突围和大超越，是多年来渴望裂变式成长的南昌城市力量的一次集中“引爆”。

　　大建设拉开“大南昌”新格局

　　核心增长极的打造，首要是区域内资源的集聚，然后是辐射。可以说，只有拉大城市框架，让城市的功能、容量、品位足够吸纳各类资源集聚，才能做大中心城市，从而带动全省。

　　没有大交通便没有“大南昌”。历史欠账太多，是目前南昌交通拥堵最大的症结所在。为迅速破解这一困局，2012年，南昌全面启动了地铁1号线的建设，正式启动了朝阳大桥的建设和红谷隧道的立项。与此同时，启动了总投资400亿元的“十纵十横”城市骨干快速道路建设。目前，沿江中南大道快速路、九州大街下穿象湖隧道、昌南大道东西延伸等道路建设正快速推进。一个畅通城区、通达周边的快速交通网络正在形成。

　　“大南昌”的形成，新城的建设是强有力的“引爆点”。在打造核心增长极的一年间，南昌将原属新建县的生米镇纳入九龙湖片区，以九龙湖新城的大建设，撬动了红谷滩新区二次开发的热潮。目前，新城30平方公里的核心起步区内，总投资54亿元的22条骨干道路正加快建设，一个生态型、低碳型、智慧型、文化型的九龙湖新城正在崛起。

　　针对老城区，2012年南昌完成了650万平方米改造任务，并计划从2013年起，在连续五年的时间里，每年完成600万平方米以上房屋征迁任务。同时，按照“错位互补、协同发展”的原则，重点开发、打造青山湖西岸、朝阳新城、象湖东岸等，使老城形成连片、整体开发之势。而对于具有历史风味的传统街区，南昌市也开始全面摸底、调研，酝酿启动历史街区的修复、提升工程。

　　随着一个个大项目相继开工建设，一个“大南昌”正在拔节成长。

　　“中国水都”秀出个性南昌城

　　作为一座面向未来的现代化区域中心城市，南昌要在全国城市竞争中脱颖而出，还必须秀出自己的个性来。

　　在把握世界城市发展趋势、梳理自身资源、比较国内外城市形象之后，南昌人惊喜地发现：在南昌，赣江穿城而过，城内两河八湖点缀，城外世界名湖鄱阳湖相伴，城区水域面积达到28%，湿地面积达到55%，堪称是一座“水淋淋的城市”，全国罕见。经过广泛论证，南昌将“鄱湖明珠·中国水都”确立为自己的城市定位和发展目标。

　　围绕“中国水都”这一目标定位，南昌制定了总体规划及水环境、水景观、水文化3个专项规划，明确用两至三年时间，打造出一个“见水、临水、亲水”的水景观环境，让“中国水都”的品牌唱响全国。一场围绕水文章的持久战，在南昌打响。

　　欲造“水都”，必先治水。多年来，南昌虽然总体上拥有一流的空气、一流的水质，但亦不乏“烦心之事”——赣江之上，数百条大吨位私人采砂船大肆采砂，让赣江河床千疮百孔；23.4公里长的幸福渠不时被污染，以致周边居民及下游艾溪湖深受其害。

　　为彻底打造“一江清水”、“一湖清水”，2012年末、2013年初，南昌以壮士断臂的决绝勇气，破除一切阻力，启动了采砂船切割工程，斩断了私采砂石的命脉，将赣江采砂限制在科学、规范、可控的范围之内。

　　而针对幸福渠治污这一“老大难”，今年初，南昌投资100亿元，全面启动了治理工程。通过借鉴韩国“清溪川”发展模式，将整个渠道作为一个系统工程统筹治理，形成了治水、造景、造园同步推进的大格局。同时，还启动了大象湖景区和赣江风光带的建设。

　　将一个水资源大市打造成闻名天下的“中国水都”，南昌人载梦前行，步履铿锵。

　　2500亿元固投资金从何而来？

　　南昌市打造核心增长极，大建设是行动，而大投入则是前提。据统计，2012年，南昌市共实施重大项目26项，固定资产投资总额达到2500亿元。而未来五年，还将以每年20%的增速，加大固投力度。也正因为投资巨大，2012年南昌固投增速位居中部第一。

　　大建设是现阶段南昌实现城市大跨越最有效的途径，但以区区500亿元左右的年财政收入，撬动2500亿元的巨额投资，着实考验着政府的融资能力。

　　南昌市重点工程管理办公室副主任万先逵向记者解释道，大招商是南昌城市建设大投入的“生命线”，也是南昌巨额投资的重要来源。此外，多元化的资金来源，也为南昌大力度的投资提供了有力保障。

　　在常规的银行贷款之外，南昌更加注重从资本市场直接融资，吸纳信托资金、保险资金，或采用BT、BOT、PPP等模式，综合利用社会资金。朝阳大桥、大象湖景区、赣江风光带建设，均采用BT模式引入重量级投资方，解决了资金难题。投资巨大的南昌地铁建设，获得了2.5亿美元世界银行低息贷款，未来还将引入香港地铁公司，合作投资运营3号线。

　　此外，通过对全市718项国有经营性资产进行清理，南昌将260亿元的行政事业单位经营性资产，注入了市属城投公司、市政控股集团、轨道交通集团、水投公司4大投融资平台，使4大平台总资产增至969亿元，借此全年实现融资231亿元，有力地保障了全市重点城建项目的资金需求。

　　用大投入推动大建设，用大建设拉开“大南昌”新格局，用满城水色秀出一座现代化城市的独特个性。在打造核心增长极的征途中，一个足以书写全新历史的“大南昌”正阔步前行。(记者 肖苏萍 杨建智)