广东东源搭建干群双向沟通平台 21个乡镇信访下降

　　没有主席台，也没有发言席，干部和群众围坐在一起，什么都可以谈：一问一答、一访一馈、双向互动——不久前作为广东唯一获“全国法治县创建活动先进单位”殊荣的县，东源在走群众路线上创新“民情恳谈会”的形式及成效，受到全国普法办的高度赞誉。

　　“本领恐慌”催生“民情恳谈会”

　　城市的发展，建设的需求，土地的征用，房屋的拆迁——随着改革的深入和社会的转型，历史遗留问题与现实难点问题相互交织，东源同各地一样，农村工作出现许多新情况、新问题、新挑战。面对新情况，东源县一些基层组织和党员干部存在着种种不适应，不善于做群众工作，甚至出现了群众工作的“本领恐慌”。同时，老百姓所想、所盼、所需无法及时准确地反映给党委、政府，利益诉求渠道不够畅通。

　　东源县委书记叶少军介绍，为有效化解干部中存在的精神懈怠、能力不足、脱离群众的危机，东源县委于去年1月起在仙塘镇、灯塔镇和双江镇寨子村、义合镇上屯村开展以“听民声、察民情、解民困、暖民心、集民智、促民富”为主旨的“民情恳谈会”活动试点，并于去年10月起在全县各乡镇村(居)全面推开了“民情恳谈会”活动。

　　“话有处说、理有处讲、人有处找、事有处办”

　　村民活动室、文化小广场或者村头的树荫下，都可以开始一场干群的交心活动，“它不是传统意义上的会议，而是一种谈心交流活动”——东源县县长何广延说，“民情恳谈会”为群众提供的是一个“话有处说、理有处讲、人有处找、事有处办”的场所。

　　每季度首月的10日，东源将之定为“民情恳谈日”，规定各村(居)每季度至少要组织一次“民情恳谈会”活动。恳谈对象、恳谈内容、恳谈形式不限。可以现场面谈，也可以以书信形式谈。活动前由镇、村干部进村入户收集民意，提前3天张榜公告，发动群众积极参与。每次开会，先由主持人通报前一次恳谈活动的问题办理情况，通报政务、村务和宣传政策法规等，然后镇、村干部与群众进行一问一答、一访一馈、双向互动，对群众提出的问题能现场拍板解决的现场答复，不能立即解决的承诺办理或答复的时间期限，并一一做好记录。村一级无法解决的问题上报镇“恳谈办”。乡镇“恳谈办”对村委上报的群众问题调查核实后进行梳理分类，拟定办理意见，经镇领导小组会议讨论后，发出《交办通知》交付相关职能部门办理，并明确一名镇领导跟办；镇一级无法解决的问题上报县“恳谈办”，由县“恳谈办”发出交办通知，交由相关责任单位限期办理，对群众反映强烈、长期积累下来的突出问题，成立工作组专门进行解决。同时，所有群众问题的办理情况限期答复当事人，并张榜公布办理结果。对难以解决的问题由责任单位或责任人对当事人进行回访解释，做到“事事有着落，件件有回音”，以实际效果取信于民。

　　双向沟通平台成解难“绿色通道”

　　张榜公布办理结果，“事事有着落，件件有回音”——“民情恳谈会”活动在党员干部与群众之间搭建了一个双向沟通的平台，开通了老百姓反映问题、提出意见建议和党委政府及时为民办实事、解难题的“绿色通道”。

　　此前，灯塔镇下围等村因许多村民对自己山地的面积、界限有争议，导致上级下拨的生态公益林补偿款多年来都发不下去，群众意见纷纷。当村民们将焦点摆上“民情恳谈会”后，当地一改过去的拖沓，镇党委迅速组织人员进行了深入细致的查证，并邀请县林业局专业测绘人员全面核实山地面积，让村民们当场见证，明晰了权属，妥善解决了这个涉及数千村民的“老大难”问题，群众对此纷纷竖起了大拇指。

　　变“被动”为“主动”，变“指令”为“服务”，变“上访”为“下访”，“民情恳谈会”的机制，还促使党员干部深入基层，了解民所需、民所求、民所诉，在为群众办实事、解难事的同时，增强了党员干部的群众观念和宗旨意识，转变了工作作风，增进了党群感情。

　　截至目前，东源县共开展“民情恳谈会”活动780多场次，参与活动的党员群众达5.2万多人次；共征集群众意见和建议3300多条，已办结2900多条，正在办理400多条，办结率达87%；为群众办实事好事2900多件。21个乡镇信访案件普遍下降，有9个乡镇无一起越级上访，有力促进了社会和谐稳定，营造了良好的发展氛围。民调显示，群众对“民情恳谈会”满意率达98.3%。-南方日报记者 甘超强 通讯员 李远来 何小流