评论：纪检副组长涉招嫖案 驻单位纪检何去何从

　　上海高院纪检组副组长、监察室副主任倪政文，是高院法官涉夜总会娱乐事件中当晚参与娱乐的四位法官之一。法院的纪检监察人员作为执法、执纪人员，本应该监督法官禁止进入这些娱乐场所才对，但是，现在法院的纪检监察干部与法官们一起出入娱乐场所，蛇鼠一窝，可见派驻单位的纪检监察体制改革迫在眉睫。

　　纪检组长名义上由当地纪检监察机关派驻到所在单位，是代表所在地的纪委监督所在单位干部职工违法违纪问题的。但实际上，这种派驻是形式上的，他们往往是由所在单位的员工提拔的，将来也可以转任为单位其他岗位的领导，他们听命于所在单位的“一把手”，他们的工资、福利待遇也是由所在单位发放，他们与所在单位形成一个利益共同体。

　　在这种情形下，所谓的监督并不是“异体监督”，而是“同体监督”，是在一个家长领导之下的兄弟对兄弟的监督，这种监督流于形式和软弱乏力。在很多单位，纪检组长甚至是被安排分管业务工作，直接冲锋到第一线，监督者与被监督一体。在最极端的情况下，派驻单位的纪检监察人员不是监督所在单位的员工，而是成为了揩屁股的工具，帮助所在单位“大事化小、小事化了”。所以，上海高院的纪检副组长与法官们具有 “一起嫖过娼”的同窗之谊，就不难理解了。

　　因此，从该事件来看，我们还是要认真考虑派驻单位的纪检监察管理体制，要全面推行派驻人员的垂直管理体制，并且，在垂直管理下，要考虑纪检监察人员的地位，人员轮岗，杜绝从原单位提拔纪检监察人员。还要认真研究派驻纪检人员的工资、福利发放、纪检人员的工作分工、纪检人员列席所在单位会议、派驻人员渎职的责任追究等相关配套机制，切实让派驻纪检人员从所在单位相对独立出来，敢于监督、擅于监督。