评论:不要把“摆摊问政”当成业务培训
广州市政协再次举办知情问政咨询活动,各界通称“摆摊问政”。说法倒是形象,只是多少有些滑稽,台面上的事情,一说就像到了集市。
“摆摊”的是政府部门,“问政”的是政协委员。政府“摆摊”,政协“问政”,政府部门为摊主,政协委员为顾客。本来,活动主办者为政协,一经说成“摆摊问政”,政协委员成了客方。
“问政”现在也是一个常见的说法。政治、经济、文化、社会,说“问经”、“问文”、“问社”,都不通顺,唯“问政”说起来像那么回事。
“问政”是问什么,问政治、问政府、问政事?另外,“问政”的问是什么问,探问、询问、质问?这些都很模糊,但恐怕妙处也正在于此,模糊些,就既能给人以参与其事的感觉,留下当家做主的想象,其实大抵又终究只是打听、探问、求问而已。
比较有意思的,是“问政”按说该是双向的,但从来没有负责政事的官员或者部门向人们征询什么,总是人们向政府官员和部门去寻求答案。这就可见,“问政”确实只是一个“摆摊活动”,不是大家来作主,而是作主的官员们来听下意见,解答一下疑问。
报道说,本次“问政”,有31个部门出场,“吸引了”290名政协委员参加,占到市政协委员的半数以上。有的政协委员怕问不上,提前20分钟到场;而有的部门则表示,下午的活动,他们是中午才接到通知。做生意的人,这样“摆摊”,怕得饿死,但政府部门的“摆摊”就可以这样,客人早准备好了,生怕问不上,摊主却临时抱佛脚。就这种态度对比,就可见“摆摊问政”,绝不像当下市场竞争下的生意,而像短缺年代里的买卖,卖主为大,不愁没有人买。
从报道看,这个“摆摊问政”,也有普通市民进场,但似乎连问的资格都没有。于是,只得找政协委员代为求问,就像过去科头百姓没有资格跟朝廷命官搭话,非得有个功名才配得上。报道说,有老人到教育局反映问题,先后两次找到明星委员,请求代为“发声”,该委员还不错,三顾教育局摊位。
这样看,政协委员确实是得到了尊重,但其实也多见被打发了事。那位明星委员代人求问教育局,得到的回答是“历史遗留问题”。这位委员自己想打听房产税打算怎么开征,连跑5家部门,终与国土房管局负责人对话,得到的答复是,“按照国家要求来办,我们做不了主。”委员追问,“不是听说要试点吗?”对方表示没接到通知。委员又问如何调控房价,对方答“作为国土部门,我们要保障房市的健康发展,建立长效的机制。”委员感叹问了跟没问一样。问者急切,答者悠然,你想问政,政可懒得理你,但形式上,务必要含笑而对,以示尊重;务必有问有答,以示没有马虎。
这几年有一个说法,称为“协商民主”,据称好于投票,可求最多数同意,可免赢家通吃。政协委员都有政治协商、民主监督、参政议政之使命,应算“协商民主”的体现。但专门设场请了政府部门来摆摊,“问政”也不免被官腔官调应付了事。专司协商的委员们,并不得到协商的待遇。取法乎上,仅得其中。即使身在“最高权力机关”的人大代表,碰到政府部门,也未必能得协商之实;本身就只有参与“协商”的职责,要得到协商的地位,更难一些,也算可以理解吧。当然,他们确实得到的是“含笑”的官话,比一般人只能得到威严的官话,待遇好很多。
据报道,现场的政协负责人说,“摆摊问政”是形式为内容服务,为的是让政协委员多了解情况,为提案做一些准备,使提案更准确,更有针对性,提高提案的质量。再者,有一些问题通过摆摊问政得到相应的答案,无需再形成提案,事情就可以办理,情况也可以得到改进。
终于了解了,“摆摊问政”不是民主监督、参政议政,而是要让委员们增进对政府各部门工作的了解,提高政协委员的水平,分明就是一个交流和学习的机会而已。以这样的初衷来问政,如果只得到些官腔官调的回答,也没什么可奇怪的。
据现场信息,政协有官员表示,培养一个政协委员需要三年的时间。“摆摊问政”,算不算对委员进行培训呢?但以增进与政府部门的了解、向政府部门学习的态度,就算政协委员培养成型,又能做些什么事情?(刘洪波)