广州汽车产能目标下调近1/3 产值目标回调2000亿

绘图：吴文锋

　　自去年8月以来，广州最大的支柱性产业——汽车产业经历连续9个月的负增长。尽管目前汽车制造业呈现回升态势，但广州市政府还是低调出台了《关于加快我市国家汽车及零部件出口基地建设的意见》，将此前“产能增加到450万辆”的目标修正为“超过300万辆”，目标下调了接近三分之一，产值目标也回调2000亿。

　　汽车产业税收优惠加大

　　广州汽车产业，自去年8月到今年4月连续持续9个月负增长。上个月，广州市发布上半年经济统计数据，第二季度汽车制造业呈现回升态势，完成工业总产值1459.77亿元，同比下降4.8%，但降幅比一季度收窄9.0个百分点。

　　去年7月，广州市提出将实施汽车产业发展“倍增计划”。按照规划，到2015年，广州汽车产能要从去年150万辆增加到450万辆，足足增加2倍，整个汽车工业总产值超要过6500亿元。

　　在这样严峻的经济形势下，产能目标已经有所回调。广州市低调出台《关于加快我市国家汽车及零部件出口基地建设的意见》(下称《意见》)，《意见》提出，计划到2015年广州市汽车工业整车生产能力超过300万辆，工业总产值超4500亿元，汽车及零部件出口规模超25亿美元，培育2到3个具有国际竞争能力的大型汽车企业集团，意在将广州打造成国际汽车制造和物流中心。

　　虽然目标有所回调，广州市政府对汽车产业的扶持力度并不减弱。根据计划，市政府决定要加大对汽车产业的财政资金投入并落实税收优惠政策。

　　《意见》指出，对认定为国家重点扶持的高新技术企业，减少15%的企业所得税。对于企业实际发生且符合税法规定据实扣除的基础上，按照技术开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。企业技术开发费加急扣除部分已形成企业年度亏损，可以用以后年度所得弥补，但结转年限最长不得超过5年。对企业引进国外先进技术和关键设备，按照有关规定免征关税和进口环节增值税。企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，符合税法规定的，可按一定比例实行税额抵免。

　　首次向科威特出口115辆传祺

　　“自主知识产权“、“出口”是《意见》中高频词，而2008年出台的广州市汽车建设意见甚少提及。

　　在《意见》中，广州将发力自主品牌汽车，寄希望能够批量进入国际市场。《意见》发展目标指出，到2015年，企业研发和技术创新能力大幅提高，拥有具有自主知识产权的汽车产品批量进入国际市场，形成国际先进、自主研发能力较强的汽车工业技术创新体系。

　　随着公务车采购新政的出台，业界认为认为自主品牌汽车迎来了春天。在此之前，广州并未失去先机，已经有所布局。去年，总投资38亿元，占地约30万平方米的广汽研究院基地建成使用。东风日产的自主品牌“启辰”也从位于花都的研发基地启程。

　　自主品牌的出口也实现了突破，今年上半年，广汽传祺汽车首次向科威特出口了115辆。

　　广州市领导也在多个场合给自主品牌鼓劲，市长陈建华的座驾便是广汽集团自主品牌“传祺”。在去年的广州汽车展上，省委常委、广州市委书记万庆良特别注意到法拉利车型的一些人性化设计，要求市相关部门和汽车企业的负责人向世界高端汽车品牌学习，提高国内自主品牌汽车的设计、研发能力。

　　《意见》也给出了加快自主品牌建设的指导意见，提出要建设以乘用车为龙头的汽车产业技术创新体系，推进大型汽车制造企业研发中心的建设，加快自主品牌乘用车开发。发挥产业园区的辐射带动作用，巩固和发展广州开发区和增城汽车产业园区、花都汽车城、南沙国际汽车产业园等特色产业园区，加快番禺自主品牌乘用车生产基地和从化汽车及零部件产业基地建设。同时，要扶持新技术、新产品以及自主品牌汽车的研发，支持自护产权零部件规模化生产。

　　对于如何扩大国际市场的份额，《意见》指出要利用广州汽车产业配套能力强、制造成本较低的优势，鼓励本地产品出口。支持企业“走出去”的同时，要设立境外生产、维修、研发、营销网络体系等，推动服务本地化。