评论：公园免费可以“由小及大”

　　山东省政府办公厅近日印发了“加快建成旅游强省”的意见，其中指出，四年后我省公益性城市公园将走向免费开放。这对普通民众来说，无疑是个好消息，让人又有了新期待。

　　公益性公园免费开放，我省一些地方早有动作，它带来了人气，也让普通市民可以共享城市发展的“红利”。但与此同时，我们也看到，免费的多是些小公园，一些“大牌公园”并没有纳入其中，让公园免费政策打了折扣。此次重提公益性公园免费开放并全省铺开，就是要求地方政府在公园免费这件事上，不要有大小公园之分，不要有本地人外地人之分，只要姓“公”，就应该真正免费开放。

　　在一些地方，一些“大牌公园”还没有免费开放，有的只是限时向本地市民免费。市民们就希望，免费开放别总是“抓小放大”，在时机成熟的时候，可以做到完全免费。

　　公园免费讨论绝非一日了。只有当“大牌公园”也加入了免费的行列，它的意义才会超出一地的范围，惠及更多的民众。“大牌公园”的免费，甚至对于一个地区旅游业的推动，都有现实作用，也更符合并且能推动意见提出的“加快旅游强省”的实现。

　　当然，免费是有代价的，特别是这些能带来巨大收入的大公园。三年前济南在推开公园免费的时候，就有相关负责人表态，“无论是从让公益性事业回归公益角度讲，还是从发展济南大旅游产业看，省城各大景区公园免费开放可以说是大势所趋。但免费开放是一步到位还是一步一行，还要考虑财政的承受能力。”

　　财政的承受能力的确是要考虑的，否则公园免费了，最后因经费问题造成公园不如免费前，不仅浪费，也失去了免费的意义。但从长远看、从其他地方的实践来看，免费开放是大势所趋，其收益要大于免费所带来的损失。因此，公园免费开放“由小及大”是可以考虑的政策路径。

　　目前，将公园定位于“准公共产品”已经得到广泛认同，国外的城市公园几乎实现了门票的完全免费。免费不仅让民众得了实惠、旅游强省建设提速，而且能带动当地旅游业的发展。公园不收钱了，但旅游的人多了，旅游者在当地的消费旺盛了，失之门票这个东隅，收之消费这个桑榆，何乐而不为呢！(韩适南)