广东拟设立疾病应急救助金

　　广东拟设疾病应急救助基金；全省所有三级医院医学检验、影像检查结果互认将在今年实现；《广东省医疗保险诊疗常规》很快将发到各地医院试用，遏制大处方、滥检查；全省药品第三方电子交易平台已基本建成……昨日，省政府召开全省深化医药卫生体制改革工作电视电话会议，披露一系列民生利好政策。省委常委、常务副省长徐少华出席会议并讲话，副省长林少春主持会议。

　　徐少华表示，医改实施4年多来，全省医疗卫生事业的财政投入年均增长25.4%，初步建立起了覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度框架。但当前我省存在医疗资源总量不足、区域差距大，改革进展不平衡、基层运行新机制不稳固、以药养医机制亟待破除、县级公立医院改革进展滞后等5个突出问题，应全力以赴深化医改实践。

　　会议透露，今年广东医改要抓好五项重点工作：

　　一是推进公立医院改革取得突破性进展。抓紧制定出台全省县级公立医院综合改革实施方案，加快推进支付制度改革，10月在全省38个试点县统一取消药品加成；扩大城市公立医院改革试点范围，积极鼓励社会办医；探索放宽医师多点执业的限制条件，开展医师“自由多点执业”试点。

　　二是全力推进药品交易制度改革。抓紧建立药品第三方电子交易平台，制定实施药品交易规则，争取8月份全省基本药物交易率先进入平台交易，10月份非基本药物进入平台交易，逐步推进医用耗材、医疗器械和中药饮片等进入平台交易。对交易的每个环节实行在线监管，对被列入非诚信交易名单的企业，取消其两年内在全省入市交易资格。

　　三是巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。从2013年起连续3年分级分批为全省基层医疗卫生机构配置救护车、自动生化仪、心电图仪等设备。

　　四是全面实施城乡统筹的医保制度。目前我省正在制定疾病应急救助制度实施办法，拟设立两级疾病应急救助基金。各地市要做好预算资金安排和本级应急救助基金设立等，做到“应救尽救”。

　　五是大力推进医改工作创新。确保今年实现每个地级以上市至少建1家平价医院，平价诊室占二级以上公立医院门诊资源达5%以上，所有政府办基层医疗机构推广平价药包。粤东、粤西要分别学习借鉴惠州和湛江的做法推进平价医疗服务。《广东省基本医疗保险诊疗常规》已编出样书，要加快试行运用，切实遏制“小病大医”。

　　会场直击

　　徐少华痛批医疗弊端：

　　公费医疗开药换钱几乎是贪污行为

　　省委常委、常务副省长徐少华昨日在会上脱稿讲话，对当前医疗改革存在的问题严词批评，直指弊端。他坦承，当前群众看病难问题没有根本解决，全省38个县试点公立医院改革，至今尚未拿出实质性改革措施。

　　他说，要大力发展民营医疗，研究对非营利性民营医疗机构实施与公立医院同等税费政策。卫生部门要对民营医院与公立医院一视同仁，特别是在职称晋升等方面不能歧视民营医院，“要把民营医院也当成亲生儿子，而不是私生子，特别是新生儿阶段要呵护扶持。”

　　对于当前公费医疗的一些弊端，徐少华说，有些享受公费医疗的人，到医院开了一堆药，全家人吃、拿去送人，甚至还拿到医院对面的药房兑换现金，“这几乎是贪污行为！”他要求有关部门要加强研究和监管，堵住漏洞。

　　最近跨国药企频频爆出“行贿门”丑闻，徐少华表示，卫生部门对于存在问题一定要严肃查处，还要改革药品采购招标等制度，建立医疗防腐“防火墙”。