甘肃打击侵权假冒 上半年捣毁12个制假售假窝点

　　制售假冒产品行为，消费者深恶痛绝；打击侵权假冒工作，广受社会关注。

　　尽管我省一直以来积极严厉打击这一侵害消费者权益的违法行为，但侵权假冒行为仍“打”而不绝，群众对此仍不满意，打击侵权假冒工作任重道远。

　　在8月9日召开的全省打击侵权假冒工作领导小组第一次会议上，与会各有关部门负责人表示，打击侵权假冒工作不但要狠抓专项整治，更需要建立长效机制，确保取得实实在在的效果。

　　专项整治工作有力有效

　　打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，涉及部门多、范围广。我省打击侵权假冒工作领导小组成员单位多达30个。各成员单位明确各领域打击侵权假冒工作目标，形成上下联动、分工负责、密切配合的工作格局，推动工作全面开展。

　　与全国一样，我省打击侵权假冒违法行为主要的工作方式是开展专项整治行动。近两年来，全省打击侵权假冒工作的触角已经延伸到各行各业、各个领域，并保持严打态势，形成强大震慑。

　　今年上半年，我省相继在食品、药品、农资、税收、出版印刷、酒类等领域开展了打击侵权假冒专项整治工作。据不完全统计，全省各级行政执法部门共出动执法人员6.5万人次，检查食品、药品、化妆品、农资、建材、机电、汽车配件、家用电器等各类市场3619个(次)，检查生产经营主体10.5万多个，受理和查处侵权假冒案件2600余件，捣毁制假售假窝点12个。

　　全省公安机关对侵权假冒犯罪案件共立案169起，破案135起，抓获犯罪嫌疑人128人，涉案总值4421万元；检察机关批捕案件12件，涉案犯罪嫌疑人22人，审查起诉案件21件，犯罪嫌疑人41人；法院共受理生产销售伪劣产品犯罪案件13件28人。

　　侵权假冒仍“打”而不绝

　　尽管“严打”一个接一个，尽管侵权假冒违法行为的猖獗势头得到初步遏制，但事实是：侵权假冒行为如“割”韭菜一样，“割”了一茬，又冒出一茬。

　　在全省打击侵权假冒工作领导小组第一次会议上，与会代表们认为，仅今年上半年我省就查处了2600件侵权假冒违法案件，与以往相比查处力度明显加大。但从另一侧面也说明，侵权假冒违法行为仍然多发，打击工作丝毫不能放松。

　　“侵权假冒行为打而不绝，原因是多方面的。”有关专家分析，国内大环境、消费者心理以及社会信用体系不健全、行政执法与刑事司法衔接效率不高、重行政处罚轻法律严惩等，都是造成侵权假冒违法行为多发的原因。

　　侵权假冒违法行为，往往跨地区、跨省份、跨行业作案。流入到省内的假劣商品，其制假售假“黑窝点”往往在省外，这种“流窜”作案的违法行为，给打击侵权假冒带来不少困难。

　　当前，尽管打击侵权假冒的法律法规和制度体系不断完善，但社会信用体系仍不健全，没有真正形成守信受益、失信受制的机制。特别是行政执法与刑事司法衔接效率不高，行政执法对违规失信行为的约束偏弱，致使一些犯罪分子逃脱刑事处罚，有恃无恐。

　　另外，从消费者心理看，许多消费者对直接侵害生命安全和身体健康的假冒伪劣商品深恶痛绝，但对质量较好、价格低廉的侵权商品并不抵制，这从某种程度上助长了制假售假行为。

　　打击侵权假冒工作需建立长效机制

　　根据全省打击侵权假冒工作领导小组第一次会议安排，打击民生领域里的制假售假、保护知识产权、推进软件正版化、建立工作长效机制，成为下半年全省打击侵权假冒工作的重点。

　　在重点民生领域，继续加大对假劣农资和假劣食品药品的专项整治。由省农牧厅牵头，省工信委、省公安厅、省质监局、省食品药品监管局等单位参加，加强假劣农资和假劣食品药品的源头治理，坚决查处和取缔生产假冒伪劣的“黑窝点”，坚决铲除跨地域的假冒伪劣产供销犯罪链条。在保护知识产权方面，重点打击侵犯商标权、专利权和著作权的违法行为。

　　这些专项整治行动需要常态化、规范化和法制化，并以一种制度确立下来。对此，全省打击侵权假冒工作领导小组对各相关成员单位提出要求：全省检察院系统要加大在民生领域涉嫌侵权假冒犯罪案件的立案监督工作，深挖有案不移、有案不立、以罚代刑的职务犯罪线索，依法打击侵权假冒行为的“后台”；省政府法制办和省检察院分别负责，积极推进行政执法与刑事司法的衔接工作，规范线索通报、案件移送、案件受理和证据转换等业务流程，今年年底前完成侵权假冒领域行政执法与刑事司法衔接信息共享平台建设。

　　同时，健全考核与监督机制，推动案件信息公开。前不久，商务部有关负责人“通气”说，全国打击侵权假冒工作考核办法将尽快征求各地区、各成员单位意见，“总的思路是，考核指标将会更加严格，考核重点更加突出，更加注重工作实效，真正把考核与实际工作结合起来。”这位负责人说。

　　这方面，我省已先行一步。目前《甘肃省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作绩效考核办法》(征求意见稿)已下发各成员单位，开始征求意见。(记者 严存义)