广东东莞召开创建城乡土地生态利用改革等工作会

　　万江将龙湾片区打造为东莞水乡统筹发展兴奋点。

　　日前，东莞市召开全市土地管理工作暨创建城乡土地生态利用制度综合改革试点创建节约、集约用地模范市工作会。万江龙湾片区统筹开发项目和“三旧”改造项目铭丰包装印刷产业园，作为全市优秀典型在会上作经验介绍，获市委书记徐建华盛赞。近年来，万江积极整合土地资源，全力打造东莞水乡统筹发展兴奋点，为东莞镇街统筹用地起到了示范作用。

　　万江统筹发展经验获赞赏

　　东莞市委书记徐建华，市委副书记、市长袁宝成，市委常委、秘书长王检养、副市长贺宇等带领市有关单位、各镇街相关负责人，对万江街道龙湾片区项目和“三旧”改造项目铭丰包装印刷产业园进行实地参观，听取万江街道党委书记吴志刚对两个项目建设用地的经验介绍。

　　龙湾滨江片区是东莞市水乡统筹发展重点打造的十个示范片区之一，将打造成为宜居宜商并富有水乡风情和东莞特色的高端商务、休闲、旅游的标志地区。吴志刚表示，通过对完整地块中零星的插花地、留空地、边角地增补少量建设用地指标的方式，用148亩指标完成了3.3平方公里龙湾滨江片区统筹区域内“补天窗”，基本实现控规可开发用地土地指标全覆盖，撬动大面积连片存量土地，使整个片区按照城市规划实现整片开发。

　　万江以统筹整合为手段，以节约集约土地为核心，整合资源空间布局，将龙湾滨江片区打造成水乡地区的节约集约用地示范区，为东莞市推动新型城市化建设作出有利探索。

　　推进土地节约集约化利用

　　徐建华、袁宝成等一行视察了龙湾片区后，前来铭丰包装印刷产业园参观。该项目由旧万鹰水泥厂地块改造而成，将打造集产品研发、制造、经营贸易为一体的现代化工业园。该项目属万江街道三个市重点建设项目之一，又是全市“三旧”改造第一个工改工项目。目前，万江已申报纳入标图建库的11046.7亩，并在“工改工”方面取得了较为突出的成效。

　　万江区作为东莞市主城区的重要组成部分，地处中心城区和水乡片区的交汇地带。万江经过30年的发展，土地的开发利用已进入了瓶颈期。万江区党委、办事处意识到需要有效统筹用地、承接“三重”建设项目、创造新的土地红利。

　　据悉，万江通过统筹开发、强化收储、“三旧”改造等系列措施，推进土地节约集约化利用，并建立存量建设用地台账，整合“三旧”改造用地、存量建设用地、未利用地和新增建设用地。去年，万江利用农用地转用指标整合用地905亩，激活用地约900亩，微调土规面积709亩，实现土规与城规的有效衔接。经过整合后，共有13块土地完善土地指标手续，进入土地出让手续流程。

　　万江统筹发展起示范作用

　　近年来，东莞市对水乡片区实施统筹发展，万江区按照“融合三个规划、平衡三者利益，叠加三种动力”的思路，即通过融合土地利用总体规划、城乡规划、产业发展三个规划，平衡政府、市场、村集体三者利益，叠加政策、市场、村集体（群众）三种动力，对土地进行统筹发展，实现土地资源空间开发利用与产业发展、城市更新的良性互动。

　　目前，万江重点建设新城文化商业区和龙湾休闲商务区两大产业集聚区，以产业平台助力重点项目的建设。近两年来，万江引进了投资超20亿元的“红星美凯龙”项目落户，确保了铭丰包装印刷产业园、兴隆钢材加工中心和东莞市电力燃料有限公司水煤浆生产项目二期工程等市重点项目顺利动工、稳步推进；有序推动东莞艺术教育创意园、小享食品工业园、服装名牌总部项目、英伦公鸡服饰营运总部项目、pencil-club配送总部和谷涌社区颐合·幸福里等一批重大项目土地统筹工作，提供用地空间保障，为推动产业升级、城市更新和民生改善拓展了新的发展空间。

　　撰文：何建文