高速公路免费一周年 “假日骤堵”如何破解？

山东崂山

四川九寨沟

湖南张家界

高速公路免费通行政策施行已有一周年。逢节必堵，已成顽疾。去年国庆节首开免费先河后，一些地区和时段拥堵不堪，有的乘客在高速路上遛狗、踢毽子，有的跑到附近田地偷摘瓜果，有的不得不在路边大小便……一些路段排起数十公里的堵车“长龙”，一年后的今年国庆节免费通行的高速公路依然拥堵，遛狗依旧。

　　10月2日，驰名中外的四川九寨沟景区发生大规模游客滞留事件，上下山通道陷入瘫痪，甚至出现游客“攻陷”售票处的传闻。长假期间，作为世界自然遗产和国家5A旅游景区的九寨沟，为何变成“上不去、下不来”的“死胡同”？游客、景区应如何“理性”对待长假旅游高峰？

　　[1问]

　　拥堵成节日“常态”？

　　据交通运输部数据显示，“十一”黄金周全国公路水路客运量将超过6.1亿人次，日均有8760万人次出行，比去年同期增长6%，比春节长假期间还多出一半。

　　这一股强大客流自节前一天就已逐渐汇聚，各个交通路口开始行车缓慢。1日上午，这种堵塞更加明显。在浙江，部分路段因进口关闭通行，车流较大，通行缓慢；杭宁高速湖州段就出现大流量拥堵，最高峰时绵延4公里。不少网友在微博上吐槽：高速路上已经陆续出现了遛狗的、打扑克的、跳长绳的、打羽毛球的，更多是望眼欲穿。为避开堵车高峰，一些车主吸取去年的教训，宁愿掏钱赶着免费之前出行。

　　在全国来看，一些路段曾出现短期的拥堵，但相比去年，已经畅通了很多。公安部数据显示，各大城市出城道路、各主要高速公路交通流量上升明显，北京、武汉、长沙等地出城车辆超过30万辆，上海、南京、杭州、厦门、成都、昆明等地出城车辆超过20万辆，但未造成大面积长时间的排队长龙。

　　[2问]

　　违规带来更大拥堵？

　　除了拥堵的车道，更令人心情不愉快的是高速公路上的各种不文明行为。加塞、超车、占用应急车道、违规行驶车道等违规行驶都给本不堪重负的高速带来更大的拥堵，乱扔垃圾等行为也在节假日里大煞风景。

　　10月1日上午，武汉市三环线交通异常顺畅，当记者行驶到沪渝高速时，发现车行速度缓慢，平均速度在每小时40公里左右。除了车辆剧增外，一些新手进入高速公路，在应急车道内随意停车，或者随意变更车道抢行等不文明行为，加剧了车辆的通行压力。更有甚者，直接违章行驶，造成了交通隐患。10月1日，福银高速发生七车追尾，大多是五车追尾。京藏高速宁夏吴忠段则发生至少34辆车连环相撞，其中有液化气槽车、油罐车、大客车、大货车、轿车等，车辆损伤严重。诸永高速一隧道内发生事故，一时间后方俨然成为“停车场”。不规范驾驶、随意加塞等成为全国高速公路大拥堵的主要原因之一。网友“依旧红玉”在微博上发帖呼吁：货车不要占小客车的车道，车辆之间不要跟得太近，不要随意乱占应急车道。

　　[3问]

　　高速收费路还有多长？

　　一年来，对于如何应对随“高速免费”而来的各种问题争议不断。收费路还有多长？许多人认为，只有更多免费时段和更多的免费高速才能避免“挤时段”出行，缓解“长假长堵”的困扰。目前，江苏、广西、广东等地正逐步减免甚至取消部分高速公路的收费，全国范围的高速公路收费整治行动也在进行。华中科技大学公共管理学院王国华教授说，我国高速公路建设资金近70%来自于银行贷款、外资、社会资本等，还有很多偏远落后地区交通条件亟待改善，单纯依靠财政投入远远不够，“只有等到归还完了历史欠债，收费才能完全退出历史舞台，公路才能回归公益性质。”