湖北日报：法规越优化更有益于人的进步

　　据9日《楚天都市报》消息，武汉市人大常委会就《武汉市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法(草案)》，面向社会公开征求修改意见。报道同时提供了电话、网址等有关联系方式。希望市民对“是否控制机动车总量、轻微违规者当1小时‘见习交警’是否可免处罚”等参与意见。

　　就某一项法规公开征询社会意见，这不是第一次，但该草案多个章节条款中所体现的立法精神却不乏新意，可圈可点。

　　草案强调“政府应当组织公安机关交通管理、发展改革、国土规划、交通运输、城乡建设、城市管理等部门编制道路交通安全管理规划”，跳出了就交通论交通的单位思维，明确交通安全事关城市管理全局，宜纳入统筹规划和管理的框架。

　　再如“本市依法设立道路交通事故社会救助基金”，显然是针对过去交通事故中受害者得不到救助的情况而设立。据统计，去年一年，武汉发生交通事故2810起，几乎平均每天都有1人因交通事故而死亡。其中许多人得不到应有的赔偿救济，造成家庭的悲剧，也是社会的一大遗留问题。设立社会救助基金，将从社会救助机制上保证弱者的利益。

　　在严明相关处罚规定的同时，草案加大了教育的含量。如“行人、乘车人违反道路通行规定，情节轻微，行为人自愿协助交通警察维护交通秩序一小时的，免予处罚。”“驾驶人一个记分周期内记满十二分的驾驶人，可选择参加七日的道路交通安全法律、法规学习，或参加不少于两日的交通安全警示教育与实践活动，经考试合格的，驾驶证记分予以清除。”不仅跳出以罚代管的旧有套路，还让违规者在学习交通安全知识或维护交通秩序的实践中，体会维护交通秩序的意义，更有助于提高违规者的交通安全意识，普及交通法规知识。

　　法规的作用，无非是强制规范社会成员的行为，目的是为了保障大多数人的安全和幸福。人们对法规的遵守程度，取决于对法规的理解和内心对法规的敬畏。一个法规越是科学、合理、合适，具有人情味，并能让人们从中受益，就越能赢得社会成员的尊重和敬畏，无形中提升其权威性和公信力。希望我们的相关法规越来越优化，更有益于人的进步。 (萧风)