评论：念好对权力监督的“紧箍咒”

　　加深对审计机关法定职责和义务的理解，深化对审计机关围绕中心、服务大局光荣使命的认识，当好国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、反腐的利剑，念好对权力监督的“紧箍咒”。

　　习近平总书记在中纪委第二次全体会议上指出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”李克强总理在审计署调研时进一步强调：“审计监督的是公共资金，约束的是公共权力，维护的是人民利益。公共权力不受监督和约束，就会被滥用。要通过加强审计念好对权力监督的‘紧箍咒’。”总书记和总理的重要讲话，充分体现了依法行政、依法治国的执政理念，指明了制约和监督权力的基本途径，促进我们加深了对审计机关法定职责和义务的理解，帮助我们深化了对审计机关围绕中心、服务大局光荣使命的认识，鼓舞和鞭策着我们当好国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、反腐的利剑，念好对权力监督的“紧箍咒”。

　　一、秉承“依法审计”的法治精神，把宪法、审计法赋予的权利和义务落实到位

　　现代国家审计是推动民主法治建设的重要工具，在完善国家治理和健全社会管理中发挥着重要作用。审计机关成立30年来，“依法审计”是审计工作一贯坚持的基本方针，是审计机关始终弘扬的法治精神。新形势下，坚持依法审计的法治精神，要求我们贯彻法治理念，遵循法治原则，严格按照法律授权的权利、义务、职责、依据、程序、标准和手段开展审计，发挥好审计的预防、揭露和抵御功能，推动法治国家、法治政府建设。

　　一要围绕依法行政，促进职能转变。着力检查法律法规的执行情况，推动领导干部提高运用法律思维和法治方式认识问题、解决问题的能力，促进政府机关及其工作人员带头学法、遵法、守法、用法，提高执法能力，提升行政绩效。二要围绕依法治国，推进法制完善。不仅要查清被审计事项的真实情况和存在的突出问题，揭示体制障碍、制度缺陷、机制扭曲和管理漏洞，还要对相关法律法规进行深入细致研究，揭示法律规定不衔接、不配套以及相关规定不适应甚至阻碍科学发展等问题，提出加强法制建设的建议，促进法律法规健全完善。三要围绕提升审计公信力，推动政务公开。全面落实政务公开要求，完善审计结果公告和审计信息发布制度，把查处问题、落实整改和促进公开相结合，搭建审计监督与群众监督、舆论监督相呼应的平台，促进权力在阳光下运行。

　　二、牢牢把握“围绕中心”这个基本要求，不断创新审计思路，掌握审计重点，与经济社会发展始终保持同步

　　近年来，各级审计机关围绕党政中心工作布局谋篇，从推动科学发展观落实、维护和谐建设、保障民生改善等方面找准切入点、着力点，服务经济社会发展，得到了社会广泛认可。新形势下，审计机关“围绕中心”的关键在于牢固树立科学审计理念，围绕“反腐、改革、发展”的目标要求，着力推进改革、促进发展、维护民生、揭示风险、查处案件、强化问责。

　　一要加大对宏观经济政策和调控措施贯彻落实情况的跟踪审计力度，及时发现和纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，保障政令畅通。二要加大对经济运行中突出矛盾和潜在风险的揭示力度，密切关注当前发展面临的经济增速放缓与产能过剩矛盾加剧、经济发展需求与资源环境约束问题突出等情况，维护国家经济安全。三要加强民生项目和资金审计，听取人民群众合理诉求，维护人民群众的根本利益，促进民生改善和社会公平。四要结合大部制改革和政府职能转变，加强对党政领导干部和国有企业法定代表人经济责任审计，维护国有资产的安全完整。在各项审计中，都要增强大要案意识，加大对重大违法违规和腐败问题的查处力度，严厉打击经济犯罪，促进廉洁政府建设；加大绩效审计力度，正确评估各项法规执行效果和政策目标实现情况，促进俭朴政府建设；进一步推进依法行政，提高制度建设质量，规范行政权力运行，促进法治政府建设。

　　三、不断强化“反腐倡廉”意识，在干部清正、政府清廉、政治清明的廉政建设道路上发挥积极作用

　　习总书记指出：“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”，坚持“有腐必反、有贪必肃”。审计机关作为保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”，具有内生的防御、惩戒和威慑作用，在及时发现和依法查处腐败方面具有独特优势，是惩治贪污腐败、规范权力运行的重要工具。我们要通过加强审计推动建立和完善不敢腐、不能腐、不易腐的反腐倡廉机制。

　　一要加大对重大违法违规案件、重大损失浪费、重大管理漏洞等的揭露和查处力度，对发现的案件线索，一查到底，绝不退缩。二要强化对党政领导干部和国家公职人员的监督，对滥用权力、失职渎职、决策失误等问题的责任追究绝不手软，推动健全有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的监督机制。三要把勤俭节约情况的监督检查列为各项审计工作的重点内容，对各级政府、各个部门及领导干部贯彻落实中央“八项规定”、执行厉行勤俭节约相关要求情况开展审计，对会议费、招待费、出国费和公车购置费等安排使用情况严格审查，促进俭朴政府建设。

　　四、从“客观公正”的职业道德核心出发，全面完成国家和人民赋予审计人的光荣使命

　　客观公正是审计职业道德的核心。审计人员遵守客观公正的职业准则，必须大力弘扬党的优良传统和作风，落实为民、务实、清廉的要求，深植“良知、责任、执著、专业、奉献”核心价值理念，以维护人民群众根本利益为使命，勇于担当政治责任、社会责任、历史责任，严格依法办事，与各种腐败现象作斗争，维护国家和人民的根本利益，促进社会公平正义。

　　当前，审计服务国家治理、服务经济社会发展的领域不断扩大，信息化、高科技的发展以及犯罪分子犯罪手段的多样化、复杂化，都对审计人员提出了新的挑战，要保证审计干部公正执法、严格执法，不以权谋私，不拿原则做交易，必须立足审计工作实际，继续按照“抓班子、带队伍、聚人才”的审计队伍专业化建设工作思路，建设一支政治素质过硬、学历层次较高、知识结构合理、业务能力精湛、勤政廉政的审计队伍，确保审计机关有能力履行法定职责。在审计实践中，不断教育培养审计人员忠诚于法律，忠实于人民，正确行使审计监督权，严谨细致，精益求精，以丰富的经济、法律、自然科学、专业知识和高超的认识、分析、判断问题的能力，妥善解决工作中出现的各种疑点、矛盾和问题；不断教育引导审计人员集中解决“四风”问题，拒绝“庸、懒、散、奢”，克服“娇、骄、暮”，深入实际、深入基层，接地气、通下情，虚心向群众学习，诚心接受群众监督，做秉公执法、勤政廉政的模范；不断教育督促审计人员保持对审计事业执著追求，淡泊名利，不徇私情，以坚忍不拔的毅力和无私奉献的精神，维护公平正义，保护改革者、帮助失误者、打击犯罪者。(蓝佛安)