山西岚县造林为采矿让路 7千万占地补偿5年不见踪影

　　据中国之声《新闻纵横》报道，山西岚县地处黄土高原，风沙大，曾经荒山也多，当地鼓励群众参与植树造林，改善生态环境。当地造林大户杨侯奴就把几十年的心血花在了造林上。

　　不过，从08年开始，太钢袁家村铁矿项目在当地开工奠基，号称亚洲最大的露天冶金矿。因为山上有资源，他的林地被要求为矿产项目让路。占地要赔偿，可是这个钱，至今也没拿到一分。问题究竟出在了哪里？

　　山西岚县梁家庄乡草城村，山连山，山上被植被覆盖，踏过荆棘，往山上爬，远远能听到机器轰鸣着。当地最大的“造林大户”杨侯奴一边爬山，一边给记者细数着树的品种，载种的年份。

　　机器轰鸣，是山上的采矿项目正在施工。虽然太钢集团岚县矿业有限公司未经用地批准，占用岚县袁家村、索家坡村土地建设铁矿选矿、加工厂等项目，在去年第三季度被国土资源部挂牌督办，袁家村铁矿项目并没受影响。

　　小王：以前那边那个山比现在高多了，这个山现在最起码也低了100多米，咱们的林已经让那个石头埋了一部分了。

　　从2008年开始开山，杨侯奴种的树已经被毁掉不少。拿出1999年取得的林权证，这片林地共1261亩。从1982年开始种树，30多年几乎大半辈子，杨侯奴都在和树打交道。刚种树时，林业政策是谁管护谁收益，没几天，在林地砍树都要向林业主管部门上报批准，种树没见到效益，杨侯奴说，多年来一直是贴钱栽树，春秋天都得雇人种树，人力成本从最初的每人每天两块五涨到了后来的一天120。

　　杨侯奴：花了四五百万，我自己没有，我就贷款，也问亲朋好友借款，还有那些给不起人家的款，就把人家吸收进咱们公司，成了小股东。

　　没钱还债，2002年杨侯奴和杨丁海又成立了岚县簸箕山林牧有限公司，债权人都入股成股东，打算栽树的钱慢慢还。谁想到，2008年开始，种树的事业因为铁矿项目而终止。占地赔偿，最终核定林地面积确实为1261亩。杨丁海的女婿：

　　杨丁海女婿：09年的时候对咱们林地进行了一次评估，用飞机拍的那种簧片图，勾图勾出来一个亩数，我们认为这个不合理，又利用GPS定位仪，对我们的林地进行了一个评估，他们也认可，我们也认可，我们只认可他们对我们的林地调查的面积、还有数量。

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　　杨侯奴拿出山西省林业厅的书面回复，主要明确两点，一是“县级以上人民政府发放了林权证的荒山、荒地，就是林地，占用应按林地对待”；第二，赔偿款包含三个部分，“林木补偿费、安置补助费支付给被征地农户，林地补偿费的80%也应该支付给被征地农户。”杨侯奴拿出岚县政府制定的《袁家村铁矿项目征地赔偿标准》，对照算下来，自己的岚县簸箕山林牧有限公司该得7064万赔偿。时隔5年，赔偿款一分都没拿到。杨丁海的女婿说，曾经县里跟他们谈过，只赔树的损失，一共600多万，双方没达成共识。

　　杨丁海女婿：按照标准是补树钱、地钱、安置补助费这三项，这三项费用必须得给被征地的农户，县政府刚开始就给我们树钱，县政府他们自己出的文件，给你这16万株算的钱，你行就行，不行就拉倒。

　　杨侯奴说自己要赔偿，还想尽快把多年来买树苗、雇人工种树的钱还给亲朋好友，可至今也没个合理的结果。

　　杨侯奴：我们也找太钢，从前年的7月份，他们就损坏我们的树木，上去开山，我们找他们，也找县委，县委不管，找林业局，林业局管不了，说那是人家省里面的项目，我们跑到吕梁市林业局，吕梁市林业局说手续什么都没有批准，我也管不了。跑到省里面，省林业厅说你的树，我们也不好管，没有办法。太钢那些领导们说，我们把钱早就给了县政府。

　　岚县重点项目协调领导组办公室2011年10月份的一份简报显示，太钢袁家村铁矿项目征地补偿金包括各种税费共25亿元，截止2011年9月底，到位近7亿元。在杨侯奴看来，补偿款这几年来，已经陆续到位，钱截留在了岚县政府手里。岚县政协主席李栓珍是这一项目的负责人之一，他告诉记者，除了杨侯奴，还有一些补偿款没有发下去。

　　李栓珍：县里面整个还有三个村子没有给下去，整个小流域治理还有10户没有给下去，反正就是把人家小流域的其他人的给完以后再弄他的，因为他的比较复杂。

　　李栓珍解释，80年代，岚县是全国第一家通过拍卖荒山搞小流域治理的地方，当初存在各种不规范，现在要赔偿得政策结合实际看，只能赔地面上的东西。

　　李栓珍：县政府出了个文，这些人，只给补地面的东西。我们是根据政策，结合村里的实际情况，定下的这么个方针，这样下来以后就老百姓也没意见，小流域户主也能接受，现在的事情你完全按政策根本就办不成。

　　当着记者的面，李栓珍又对杨丁海的女婿许诺，他们的簸箕山林牧有限公司会按政策赔，一切只是时间问题，认可的赔偿款是三千万左右。

　　李栓珍：有林权证的、合理合法的，达到治理度的，按政策给你。

　　记者：春洼这儿大约有多少补偿费，这三部分？

　　李栓珍：两千多万，小三千万。

　　一面是造林大户按法律法规提出的合理诉求，一面是县政府说，他们执行的是按当地实际定出的赔偿政策。不管是七千万还是三千万，如果铁矿项目已经把补偿款支付给了县里，县里又为何迟迟没有动作，把钱一直捂着？究竟什么时候，怎么赔？开矿毁林1000多亩本该上报国家林业局审批，是否已经报批了呢？中国之声也将继续关注。（记者刘黎 李楠）