新旅游法挑战东南亚游 黄金周报团人数下滑2/3

　　新《旅游法》开始实施了，旅行社的参团费大幅涨价已成必然趋势。

　　作为旅游者来说，更多需要考虑的，是继续参团，还是干脆自助游？

　　如果懂英语或目的国的通用语，对这个国家也比较了解，且有一定的出国经验，自助游也未尝不可。

　　若是不具备这些条件，对价格不那么在意，只想图舒服省事，那就继续参团吧。毕竟，对有的人来说，“要的就是这份省心！”

　　当航线、铁轨、公路把世界连成一张以你为核心的网；当国庆大假成为中国人少有的全民假期，“黄金周”出游特别是出境游，便成了大多数家庭的习惯性选择。

　　作为全球最大的国内旅游市场和第一出境旅游购买力国，出国旅游对于国人来说已不再陌生。数据显示，2012年国内出游人数近30亿人次，国内旅游收入超过2万亿元。但是，快速发展的旅游业也出现了不少“怪象”，为了保证消费者的利益和促进旅游业的健康发展，国家今年出台了新《旅游法》，并于10月1日正式实施。

　　根据新《旅游法》规定，旅行社不得强制游客购物，不得开展自费项目。主要针对的，就是旅游市场出现的“零负团费”“进店购物”等饱受诟病的行业乱象。

　　刚刚过去的“十一黄金周”，旅游业遇到了新《旅游法》出台后的首个大考。而这份由旅行社和游客共同递交的答卷，也许能对未来新法的执行和相关细则给予进一步完善的参考。

　　新《旅游法》、自助游冲击东南亚团队游

　　黄金周报团人数下滑2/3

　　新《旅游法》一出台，似乎就打乱了旅游行业的阵脚，多年养成的强制消费等行为在新法规定下有些无所适从。各家旅行社纷纷以涨价应对。

　　昆明康辉旅行社环球国际部东南亚线路的负责人李林洁告诉记者，今年境外游报名人数下滑了许多，其中包括欧美游的游客人数也有减少。因为欧美旅游的旺季在5月份至9月份，所以游客人数减少属于正常现象。可是，十一黄金周到年底这段时间是“东南亚旅游旺季”，黄金周的东南亚游客人数却比往年下滑了三分之二，该部门的报团人数仅有100多人。许多游客来打听了旅游费用后，嫌8000-9000元的旅游费太高而选择了放弃参团。

　　李林洁告诉记者，《新旅游法》实施后，有领队害怕被投诉乱消费而不敢带游客去购买商品及游玩，反而致使游客不满意来旅行社投诉，“我们问导游有什么好吃、好玩的，导游都不说”。《新旅游法》让双方都产生了抵触心理。

　　与团队游的“冷淡”相对应的是个人游的升温。昆明人王小姐原本国庆打算报团到泰国普吉岛旅游，到旅行社一打听，差不多7000元，她便放弃了报团，而选择和几个朋友独自出游。国庆七天，人均差不多4000元，并且全程自由行，这让她大呼过瘾。

　　此外，随着交通的发展和人们理念的改变，越来越多人选择了自驾出游，风情国旅专门负责自驾游的方先生在接受采访时表示，越来越多人选择自驾游。

　　“我们原本就不受新法中禁止强迫消费规定的影响，所以今年自驾游的情况和往年差不多。”

　　而泰旅局给出的一组数据更能直观地说明这一问题，数据显示，国庆黄金周期间，云南到泰国的自驾车和人数分别为452辆，1718人，同比增长2%和3.8%。

　　10下旬至11月，是整个下半年的旅游淡季。那么，此前大涨的东南亚团队游是否会降价？

　　昆明中北国际旅行社的工作人员表示，现在很多地方的出游计划还没有出来，但是价格应该不会浮动多少。“泰国普吉岛11月份的计划倒是出来了，6天游的价格为5780元，5天游则少300元，我们现在还不清楚未来价格到底怎么确定，但是要回落到以前的水平可能性不大。”

　　旅游软环境建设待提高

　　东南亚自助游依旧有风险

　　“天价庐山门票”“九寨沟变‘久在沟’”“香格里拉一日游”暴露出了旅游环境建设的“软肋”，而这样的“怪相”并非仅存在于中国，许多因为不想被旅行社“坑”，而在黄金周选择自助游出境的“驴友”们，稍不注意，就会掉入境外“当地人”的陷阱。

　　特别是中国人集中出游的黄金周，更是成为了骗子们狂欢的节日。

　　东南亚国家中，泰国的出租车司机可谓是“多才多艺”，当你坐上车之后，他们会尝试用多种语言来和你搭讪。当你专注于听他热情的攀谈时，不知不觉已经被带上了机场高速。这时他会直接开出一个让你抓狂的高价并且拒绝打表。因为很难在高速公路上拦车，许多人只能默默地吃个“哑巴亏”。

　　在清迈，记者就曾遭遇过“嘟嘟车”宰客，一开始司机表示整车人只需要40泰铢，当行驶到目的地，司机却不再友善，他坚持要收40泰铢一个人。这个价格已远远超出了当地普遍的交通工具“双条车”，司机用恶狠狠的表情表示 “如果不付钱，那么后果自负。我是当地人，你们是外国人，想好了！”无奈之下，记者也只好“折财免灾”。

　　一些出租车司机会和不法商贩蛇鼠一窝，在车座上挂出很多广告，大多数都是象牙工艺品、珠宝古董、虎骨酒、鹿茸、蛇油这些高端大气的商品，一旦有乘客有购买意向，司机会直接把你送达这些隐秘黑店门口，而店主则会按比例给司机回扣。

　　而陈列在商店中价值不菲的“珍奇异宝”则多为假货和赝品，一般游客难以识别真假，往往花高价买到的蛇油拿回家才发现是掺了“万金油”的不知名液体，燕窝则是刷了木薯粉增重的劣质燕窝，虎骨酒、鹿茸就更不知真假了。

　　选择自助游，本来就是不想被“强买强卖”，然而这些富有异国“特色”的骗局，却让自助游的愉悦度减分。

　　新《旅游法》不会让团队出境游遭遇“寒冬”

　　新《旅游法》实施后，行程中不再有自费项目和购物点的“一价全包纯玩模式”，虽然提高了出游品质，但是也吓退了很多对价格敏感的市民。

　　业内人士担心，在新《旅游法》和“自助游”的双重打击下，有可能会让出境游团队，特别是东南亚线路团队遭受前所未有的“寒冬”。

　　然而云南省旅游局特聘专家、云南师范大学副教授符继红并不完全赞同这样的悲观预测。符继红表示，在新《旅游法》公布之前，有不少旅行社都曾经依靠“零团费”招徕游客，同时通过指定地点消费和强制旅游项目等手段获取利益，而导游的工资也主要从带客消费的提成中体现。而新《旅游法》的实行，则把所有明细项目完全包含在价格单中，价格变得更为透明。这虽然使旅行社的旅游产品价格都有不同程度的上涨，但消费者们更喜欢明明白白消费，所以并没有严重打击消费者的消费热情。

　　“从旅游市场的成熟规律来看，自由行确实是会打击团队游。毕竟，团队游出现在旅游市场形成的早期阶段，那时候消费者对旅游目的地的熟悉程度，以及消费水平还处在相对较低的层次，团队游可以满足游客们‘便宜’‘看景点’的基本需求。然而随着旅游市场的逐步成熟，人民生活水平的提高，游客对旅游产品的多样性和个性化追求更明显，而自由行刚好能满足这样的需求，所以东南亚国家的短线出境游选择自由行是趋势。”符继红认为，旅行社可以采取调整产品内容，或者推出“机票+酒店”这样的半自助模式，来应对新的趋势。

　　新《旅游法》实施让受够了“黑导游”“黑心团”的游客们欢欣鼓舞。与此同时，也有一部分游客提出，如果去国外旅游，由于地域不熟悉，购物也是出游的一部分，如果取消了购物环节对他们来说也并非好事。

　　针对这样的担心，作为云南省旅游局《旅行社接待服务质量规范》地方标准及《云南旅游标准合同》的主要起草人的符继红解释，“新《旅游法》的所有规定中没有一条是把所有购物项目一刀切。如果游客有购买意愿，或者出行的目的就是去购物，那么只要和旅行社提出要求，制定出符合自己需求的旅行计划和行程，一样能满足自己的需要。”

　　此外符继红表示，新旅游法规定，在出境游中，如果下级“承包团”或者当地地陪诱导欺骗了消费者，和游客签订合同的旅行社要负责到底：“这就杜绝了自助游中被当地人‘坑’的风险，这也是团队游的优势。”

　　记者 张睿 李长秋 杨奇 实习生 宋凌云(云南信息报)