新华日报：尊重群众当落于细微处

　　把最近的两件事对比起来看，让人颇生感慨。一是在南京，从11月起，该市公交集团所属的6000多辆公交车和轮渡，老人卡的刷卡提示音将由原来的“老人卡”改成“您好”。二是在南宁，该市西乡塘区的数家报刊亭，因在门上挂杂志，被城管部门罚款1000元。

　　这两件事看似不搭，实际上反映了同一个问题：如何理解与尊重群众的诉求？对老年人来说，他们希望乘公交车时能享受免费待遇，同时又不想在大庭广众之下被“提醒”：你老了！而小摊主，则希望能把自己那方小天地装饰的更富吸引力，以便多卖一点报刊，多赚一点收入。或许这些诉求在外人看来微不足道，但对当事人来说却很重要：刷卡报什么提示音，关乎老人的尊严；而能不能在门上挂杂志，则关涉摊主的生计。尊重群众、服务群众，不能轻视、漠视这些具体细微的诉求。恰恰相反，尊重群众，就应从尊重群众的这些具体诉求开始；服务群众，就应从满足群众的这些具体诉求着手。

　　群众利益无小事，而尊重群众、实现群众利益却必须落于小事和细节处。从“老人卡”到“您好”，南京老人卡提示语的这一小小变化，反映的恰是南京公交集团在看待群众诉求上的理念之变。我们有理由为这样的变化叫好。

　　现实中，一些机关把“为人民服务”的标语贴在墙上，一些公务员把群众路线挂在嘴上，但一面对群众的具体诉求，就将这些忘得一干二净，不知不觉打起了官腔、端起了官架子。他们要么将群众视作“麻烦制造者”，要么将群众的正常诉求视作非分要求，结果，服务群众变成了管理群众，管理群众变成了处罚群众。

　　有人可能会说，群众的利益是多元的，群众的诉求是多样的，我们不可能满足所有群众的所有诉求。有时候，满足了这方的利益诉求，就必然会损害另一方的利益。比如报刊亭，“报刊亭门向外打开，挂着杂志，属于跨门槛经营”，如果不处罚，就会影响市容、占用公共空间。诚然，利益冲突不可避免。但对管理部门来说，施政执法的前提，同样应是对各方利益的最大尊重，而不是只看到矛盾冲突，简单地择其一而就之。特别是在群众诉求与现存规章制度相悖时，不能简单地予以禁止或罚款。尊重群众诉求，应努力寻求群众利益的“最大公约数”，多一点换位思考，少一点管理本位，多一点“柔性执法”，少一点“一刀切”。(翟慎良)