湖北日报：公车改革要敢于碰触灵魂

　　从“取消公车”的呼声，“特权赎买”的追问，到“变相补贴”的质疑，再到GPS定位的监控，部分省份的部分县市先后试水公车改革，重拳整治公车腐败，可以说没有想不到，只有做不到。可见，公车改革不缺办法，不缺条件，缺的就是执行的力度和自我改革的勇气。

　　中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规定：“改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆”；“普通公务出行由公务人员自主选择，实行社会化提供。”“车轮上的腐败”一直为社会诟病。此次以党内法规的形式约束公车，表明了中央解决“四风”问题的决心，也是实现我们党治理能力现代化的必然要求。公车改革，在制度的顶层设计上跨出了关键性的一步，但改革要落地必然触动利益，难度并不小。

　　公车改革是一个老话题，历时多年，步履维艰。有统计数据显示，公车支出占了“三公”经费的大头。从“取消公车”的呼声，“特权赎买”的追问，到“变相补贴”的质疑，再到GPS定位的监控，部分省份的部分县市先后试水公车改革，重拳整治公车腐败，可以说没有想不到，只有做不到。可见，公车改革不缺办法，不缺条件，缺的就是执行的力度和自我改革的勇气。

　　公务用车难改、改得迟缓的重要症结在于，现有的能享受到公务用车好处的人不愿意、舍不得割舍这种“福利”。公务用车中的混乱现象长期存在，超标配置、公车私用、租借豪车……从已有的利益中抽离，很多部门和人员不愿意率先迈出这一步。改革的推动者，同时也是改革的对象，这也使得公车改革的过程注定需要更大的力度和决心，迈出更具实质性的一步。

　　制度的生命力在于执行。有了制度不执行或者执行不力，制度就会成为一种摆设。《党政机关厉行节约反对浪费条例》颁布之后，接下来，就要看各地各部门如何将之尽早落地。治理公车的最终目的是为了肃清党风、政风，降低党政机关的行政成本，赢得人民群众更大的信任。那么，公车改革的实际行动就要始终围绕这个目标来完成。尤其要注意的是，不能让被改革切掉的利益，再以其他方式回输。

　　公车改革要想获得成功，还需要有一本透明的账。按照目前的要求，超标的公车将如何处理，既不会让国有资产流失，又不会成为某些人的新得利？再者，公车市场化改革的进程中，公务人员交通补贴，怎样既满足公务的要求，又不会成为变相的多余福利？还有，不同的地区、不同的部门之间，如何具体情况具体对待，既不搞一刀切，又符合公车改革的精神？把这些具体的实际的问题解决好，才会让公车改革收到实效。

　　公车改革既关系到制度问题，又关系到约束权力问题，不仅要有制度约束，还需要有社会监督，否则依然难以取得改革的预期效果。请人民监督，让公车消费透明，应该成为公车改革的题中之义。同时，必须警惕公车改革中换汤不换药的利益侵占，如公车处置、发放公务交通补贴都须有细化规定，避免以此为由的特权腐败。

　　公车改革的意义和价值，不仅在于降低行政成本，更在于彰显党和政府自我革新的勇气和魄力。改革越往纵深发展，碰触到的利益藩篱也越多。公车改革的锐意推进，将真实地证明和检验着我们对于深化改革的态度和决心。敢于趟深水，敢于啃硬骨头，敢于碰触灵魂，改革终将一路向前。（评论员 艾丹）