土地确权试点：农房有了产权证 村民有权又有利

　　“本月底，我就能领到房子的产权证了。”11月22日，仙游县榜头镇下明村村民郑国良兴奋地对记者说。“有了房产证，房产可流转，还可抵押贷款，红木批发生意就不愁资金了。”

　　郑国良是一名红木材料批发商。2000年，他在榜头镇13公里工艺走廊旁建了一幢房子，并把第一层作为店面。由于临近“名贵红木一条街”，这里一间60平方米的店面年租金高达10多万元。虽然房产寸土寸金，但由于郑国良只有集体土地使用证，没有产权证，无法通过房产抵押获得银行贷款，而红木批发交易流动资金高达1000多万元。“民间借贷利息高、

　　风险大，资金已成了业务发展的最大瓶颈。”郑国良无奈地说。

　　和郑国良一样，这里的2108户村民也面临同样的困扰。据该镇党委书记朱建阳介绍，因为沿街两侧商铺用地属集体产权用地，村民们无法从银行获得贷款，融资难已成为当地工艺美术产业发展的瓶颈。

　　从去年12月开始，榜头镇尝试从土地上做文章，破解城乡土地二元结构困局。朱建阳说，该镇实施工艺走廊“三旧”(旧城镇、旧厂房和旧村庄)改造，对沿街第一排、符合城乡规划的640亩建设用地全部实行国有性质改造。“这么大规模的试点土地确权改造，在省内还是首次。县里多方征求意见，在省市国土部门的支持下，几易其稿，出台了试行方案。”

　　方案提出，农房以协议出让的方式供地，即农民按照不同地段标准补交土地出让金。以房子占地面积60平方米计算，出让金为10.8万元。若农民交款有困难，则只需交纳50%，剩余可贷款。交清土地出让金后，由国土部门负责办理供地手续，将土地用途变成商服用地，让农房跟商品房一样，拥有产权证。

　　“我们的房子照样有人租，干吗要交土地出让金？”改造之初，许多村民心存疑虑。镇政府给农民算了一笔账：土地确权后，一栋60平方米的房子市场估价为250万元，农民可贷款100多万元，用于扩大再生产或入股经营，间接增加财产收益。另外，土地出让金的40%将返还镇村，用于基础设施改造等。

　　虽然预交了30多万元土地出让金，但郑国良还是觉得“合算”。他的房子市场估价超过1500万元，可从

　　银行贷款近千万元，企业发展的资金问题解决了。据了解，榜头镇首批将

　　对1000多户村民的农房进行确权颁证。本月底，9户村民将获得产权证。(记者 赵锦飞 刘晓军通讯员 郑志忠)