南宁晚报：假期安排调查莫止于做选择题

　　昨天零时，全国假日办联合多家网站发布“法定节假日调休安排调查”。此次调查是继今年10月假日调查后，全国假日办第二次通过网络征集民众对放假方式的意见。此次调查提出三个调休方案供网民投票。(详见今日本报8版)

　　从三套方案的设计来看，首先是11天的法定假日没有变化，并以此为基础，针对此前征求意见中，不同民众对拼双休的耐受程度和对“十一”黄金周的看法，分别形成的。一是确定了小假期逢周二与周四，灵活拼接双休，形成三天小长假的原则，更利于劳动者保持正常的生活作息节奏，这是一种进步；二是国庆节法定假期为3天，结合双休分别设计为3天、5天和7天。

　　应该说，这三个方案，关于国庆假期的长短，才是选择的关键。从网友投票的数据显示，近50%的人选择了第三套方案，即保留“十一”黄金周，可见大部分人倾向于有一个相对长的假期来满足旅行出游的需求。

　　不过，选择哪种方案并不意味着那套方案就一定完美，一者放假安排对于13亿人口来说，注定众口难调；二者方案的“三选一”，遵循的相对合适的标准，未必能够承担起群体的意愿。比如，最集中的有两种意见：一是认为春节的假期太短，只有三天，拼了两个双休，固定在除夕到正月初六共7天；二是五一前后是春游季节，没有较长的假期不利于旅游发展。

　　显然，这些意见都试图在突破法定假期上做文章。能不能突破，的确值得探讨，而这同样是制定休假方案的前提。拿春节来说，尽管目前法定的假期只有3天，但在实际的操作中，早就突破了规定的限制，政府部门和企业基本上在腊月二十七就处于半放假状态，因为除夕是一个时间节点，一者需要提前准备，二者春运的压力需要提前放假错开回家的高峰。换言之，延长春节假期，不过是将现实合理性予以合法化。

　　假期安排调查莫止于做选择题，拿网友投票最多的方案，当成最终方案。此次调查更宜当作假期安排征求意见的延续，综合方方面面的意见，区分现实状况，形成折衷的“第四方案”，一者在前提性假日天数上有所突破；二者在部分假期的拼接上，尝试各地灵活的操作方式。比如，“五一”假期允许各地灵活调休，不搞一刀切，以5月1日为节点，前后弹性调休，满足劳动者春季出游的需要。更重要的是，法定节假日不可能承载起公民对休假权益诉求的全部，而征求意见各方的反映，往往超出了节假日本身，值得重视与研究，在完善公共假期调整方案的同时，也要从国家层面上逐步完善可行的弹性休假机制。（木须虫）