评论：不能“摸着石头不想过河”

　　日前在相关会议上，谈到迎接改革重大考验时，市委主要领导提出必须克服“三不”，即“不敢改、不愿改、不会改”的障碍。在这“三不”中，“不想改”也尤其值得重视。如果“不想”，“敢改”就无从谈起，“会改”也失去了意义。

　　有权威媒体刊文呼吁：改革进入深水区，要警惕“摸着石头不想过河”。一种典型表现便是“增量依赖症”，即不再想依靠体制变革来解决问题，仅仅寄希望于做大蛋糕，在不触动既得利益格局的前提下，用发展形成的增量来缓解问题。所谓“不想改”，其实就是“摸着石头不想过河”。

　　改革35年来，一条最大成功经验就是“摸着石头过河”。“摸着石头过河”就是创新、就是改革。改革开放前无古人，没有现成经验可寻，只能边干边总结，对了前进，错了再改，走出新路好路。从这个意义上说，“石头”便是按照改革要求先行先试。“摸着石头过河”摸的是市场规律，激发的是实践激情，结出的是改革硕果。

　　改革既要有顶层设计，也要有基层探索，两者是辩证统一的。顶层设计，看的是全局，是战略部署；基层探索是从当地实际出发，先行先试，创造性抓落实。顶层设计与基层探索辩证统一，改革才能奏出美妙乐章。基层探索是“摸着石头过河”，贵在敢闯敢干。和改革初期不同之处在于，今天讲“摸着石头过河”，摸的不仅是市场规律，还有执政规律；不但要摸经济形势，也要摸社会脉动；不但要摸中国国情，也要摸世界大势；不但要摸准摸对，还要顺势而为。不过，无论改革面临形势如何变化，一个基本规律都不会变：“摸着石头勇过河”，才能到达美好彼岸。

　　分析“不想改”的原因，主要有三条。一是动力减弱。改革开放初期困境大，改革动力很足。随着经济社会持续发展，人民生活水平不断提高，有些人对改革远不如以前那么迫切了。殊不知，改革如逆水行舟，不进则退，改革劲头只能更强。二是知难畏难。改革走到今天，剩下的都是难啃的硬骨头。我们应认识到，不改革会更难。越是面对难题和挑战，越要时刻保持那么一股子劲。三是既得利益难舍。全面深化改革，既要做大增量，也要调整存量，不少改革举措就是要调整部分既得利益，普惠于群众。各级领导干部作为改革组织者和执行者，应多些大局意识，切实做到触动既得利益也要向前推进，割自己的肉也要毅然断腕，最大程度释放制度红利。

　　“十二五”期间，南京第一阶段综合改革已如期实现目标：简政强区县(园区)，形成“园区带街镇”新体制机制；100多家国资房企定下退出一般商品房开发时间表，市属国资管理体制新架构形成；在全国率先启动转变土地利用方式试点，城乡居民全员纳入城乡统一的居民养老保险制度……其中经验之一，就是以必改决心强力推进。从今年6月到2015年底，是南京综合改革第二阶段，改革任务更繁重，难度也更大。当此之时，也更需要我们把顶层设计与基层探索辩证统一起来，“摸着石头勇过河”，把改革蓝图变为改革业绩，造福南京人民。（刘根生）