海口一处便民疏导点商铺因“变味”被强拆

　　中新网海口11月29日电(记者 王辛莉)11月29日上午，备受海口社会各界关注的海南大学北门便民疏导点40余间商铺被实施强制拆除。该便民疏导点的设置原本意在规范马路市场，同时解决一部分困难民众就业，最终却因卫生、安全隐患，噪音扰民，变相高额收租等诸多问题遭到取缔。

　　29日上午，记者在海南大学北门西侧看到，40多间简易板房占据了所在居民小区很大一部分广场，都是各式小吃餐店，每间大小约5平方米至10平方米。一家商铺租户正在动手拆除门前的铁架。一些商铺的锅碗瓢盆、餐桌被挪到了露天。在隆隆的机器声中，这些商铺被推翻拆塌。

　　据在现场督导拆除工作的海口市市政市容委副主任钱云岗介绍，今年1月，海口市政市容委批设了海大北门西侧便民疏导点。但是该疏导点设置后，由于管理不善出现三大问题：一是有的店面证照不全，甚至无证经营，存在公共卫生和食品安全隐患；二是影响社会治安，时有斗殴等纠纷发生；三是环境脏乱差，噪音扰民，影响了海南大学正常办学秩序以及周边居民的日常生活。这些问题的出现背离了设置疏导点的初衷。该委于本月18日决定取缔此便民疏导点。

　　据了解，海南大学北门便民疏导点由一家名为“海口市文林环境治理工程有限公司(以下简称文林公司)”的企业建设、经营和管理。钱云岗表示，文林公司在建设、管理过程中存在诸多问题：安排经营对象非特定困难群众，收取进场费和高额租金，私自转让等，造成了租户较大经济损失。市市政市容委将引导、协助租户通过司法程序，向文林公司追讨损失，减少租户们的损失。

　　今天，十多名租户在拆除现场围观。一位姓王的租户称，半年前他化费了十五万元转租了两间铺面，装修加租金等化费，前后共已投入二十余万元。一位姓张的租户表示，此前他在海大北门马路边做流动摊贩，收入不错。今年1月文林公司建成便民疏导点后他没敢贸然进场，4月份看到文林公司拿出相关政府部门的批文时才决心入驻。他转租了一个离路面较偏后的位置，5平方米每月租金1500元，另外交了三个月押金及转租费6万元，没想到经营才半年就被拆除了。一位女摊主拿出她和文林公司的合同正本，显示每月租金3200元，另外3个月押金及2万元赞助费(进场费)。这些租户均表示，他们多次找文林公司，未能就赔偿达成一致意见，近日甚至已找不到文林公司工作人员，希望政府出面协助解决问题。

　　钱云岗表示，2009年，海口开始“五大工程”整治，其中有群众反映强烈的流动摊贩占道经营问题。海口采取堵疏结合的办法，在全市范围内建设了一批临时便民疏导点，并出台《海口市疏导点规范管理暂行办法》。

　　《海口市疏导点规范管理暂行办法》规定，严禁在一类道路设置疏导点，疏导点的申请及审批必须经过街道办(镇)、区城管局、市市政市容委三级部门，个人和企业不得自行申报疏导点。同时要求，疏导点摊位必须由辖区街道办(镇)安排本辖区范围内的下岗职工、失业人员、残疾人、零就业家庭人员、低保户等困难群体进行经营。据海口媒体披露，文林公司管理着海口市150多个疏导点、1700多个摊位。

　　钱云岗透露，最近海口市市政市容委调研统计，目前全市建有约199个便民疏导点，明确在文林公司名下的有7个点，其它点是否和文林公司有关尚不得知。文林公司负责人因涉嫌违规违法已被公安、司法部门掌控。他表示，今后市里将严格规范便民疏导点的管理，目前正在征集社会各方的意见，将尽快出台新的管理规定。