上海一城中村进门需要刷卡 被质疑收“买路钱”

　　建门禁、砌墙头，人进“刷指纹”、车进刷卡……近日，住在闵行区颛桥镇安乐村的住户发现，村子大门悄然发生了变化。城中村智能化社区管理系统在此试点，大门前安装起了和小区类似的门禁系统。不仅如此，这里还对车辆收取管理年费，居民称之为“买路钱”。

　　近日，多名司机向本报热线反映，安乐村灯辉路被村委会设卡，进出人员需要刷指纹，车辆则需要收取管理费。“这种收‘买路钱’的做法合理吗？”对此，村委会回应称，收费系管理费和工本费用，并不属于乱收费。

　　记者走访发现，对于智能化社区管理，不少村中的“原住民”，或是暂居在此的“外来客”都表示不能理解。

　　[反对声]

　　■马先生：在村里某企业工作

　　“装个栏杆收费就叫智能了？”

　　“村委会在公家的马路上设岗亭、装升降杆，不仅人员进出要按指纹，进出的车辆还要办卡收费，每年150元。”在安乐村某企业工作的马先生对“智能社区化”管理不太满意。在马先生看来，“智能社区化”管理并没有给他带来实质的利益，反而让他每年要多支出150元车辆管理费。“难道装了个栏杆收费，就叫智能了？”

　　前天下午，记者来到灯辉路，这条马路一头与沪闵路相连，一头通向村庄。路段内还有一些企业和仓库，装卸货物的大车、各种私家车辆进出频繁。马路上竖着一个崭新的岗亭，左右分别装有升降杆，控制车辆进出。

　　记者在门口观察了20分钟，发现一辆银灰色小轿车缓缓靠近入口，不见司机探头刷卡，升降杆自动升起，放行车辆。但对于货车等大型车辆，要想进入就得先登记。

　　在岗亭附近，贴着一张告知书，上写“安乐村城中村智能化小区管理办公室决定从2013年11月13日开始办理车辆射频出入卡。此卡有效期从2013年11月14日至2014年12月31日，如有需要可再办理续期手续”，落款为安乐村民委员会。

　　见记者询问，司机抱怨说以前这条路不设卡，不知为何从11月份开始增加了这个岗亭。“我要给这里的公司送货，隔三差五就要来。现在进出还要停下来登记，特别麻烦。”该司机说，不少司机都觉得这样不合理，不过因为现在对临时车辆并不收费，因此也未发生太多矛盾。“听说过年后要开始收费了，到时候是什么情况就不清楚了。”

　　“射频卡其实就是一张小小的IC卡，工本费不过数十元，为什么卖给我们车主就要150元？这个定价是谁来决定的？”马先生质疑。“每个企业门口都有保安，在村口再设置保安，是不是有点浪费？”

　　■孙老伯：早餐摊点老板，在安乐村居住多年

　　“估计也就是个形式，肯定做不好”

　　居住在安乐村的孙老伯在安乐村与中心村相邻的村口摆了个摊点，以售卖早餐为生。来上海打工的他已在村里住了多年。今年10月起，他发现两村间突然砌起了一道墙，“来了几个施工的工人，用一堵墙把安乐村‘封’了起来，只留下可以供行人走的，但是车子无法通行的小门。门口还竖了电子栏，说以后还要安装什么系统，我也不懂”。

　　一开始，老伯担心，是否“封村”了，以后外来人员和自己这样做小生意的就不能进入安乐村了。当天，老伯找村委会打听消息，知道不是“封村”，是社区化管理，“以后村子和市区里的小区一样，人员进出要查身份，车子也要查证”。

　　“估计也就是个形式，肯定做不好。”刚开始，老伯和周围的村民、工厂工人都没把社区化当回事，安乐村外来人口超过6000人，还有多家企业，外来人员进出频繁，再加上时不时有送货的卡车进出，能管得住？

　　从门禁系统开始安装时，村委会曾经张贴过告示说明此事。老伯曾为此前往村灯辉路沪闵路口的出入证办理办公室办理了相关手续。“工作人员说，要采集指纹，输入一些自己的个人信息，以后进出门口机器上刷一下指纹，就能进来了。”

　　老伯回忆，他去办理的时候，已经有好多村民和外来人员在咨询，“很多人都不愿办理”。老伯说，一名中年男子在办公室里骂骂咧咧：“我们家几辈人都住在这里，加起来百来年了，为什么现在回自己家还要输指纹？凭什么？”

　　对于居民来说，原本进出小村是畅通无阻，如今需要按指纹，就是增添了麻烦。

　　[赞同声]

　　■李阿姨：祖辈都在安乐村生活“就算有不方便，和安全比起来是小事”

　　当然，对于智能社区化管理，赞同的人也不在少数。“装了门禁当然好，以后村子里进出人员有了筛选，对我们来说更加安全了。”在安乐村祖祖辈辈生活的李阿姨对新措施持着绝对支持的态度，“就算有不方便，和安全比起来也是小事了”。

　　李阿姨表示，由于村子地理位置优越，紧邻沪闵路主干道，进出的人员、车辆特别多。而近年来，随着经济发展，村里更是相继搬入了很多企业。“企业多了，招了很多员工，部分员工也都租住在村子里，这群人员流动性很大，(我们)总是感觉有不同人在身边出没，很不安全。”李阿姨说，附近的出租屋里，前一任租客刚来不到一个月，现在就又换了另一批人。

　　李阿姨的担心得到不少邻居的赞同。“人进人出，万一进个贼什么的都不知道。”出于这样的考虑，李阿姨是第一批主动进行了信息采集的村民，“其实也不复杂，登记一下十来分钟就好了。以后进出一刷指纹，自己方便，村里也更安全”。

　　不过，李阿姨也表示，目前这套智能社区化管理系统还存在管理上的疏漏。“有时候进出不用按，直接就能进来。外来的人员和车子也不登记，直接就放行。”

　　这一说法也得到了居民黄师傅的证实。“我从湖北来打工十多年了，一直从事快递工作，大概因为每天早出晚归，所以暂时还没有人找我收钱。”黄师傅说，他并没有办理进出车卡，但是每天晚上十点多出村回家依然是畅通无阻的。

　　当记者第二次进入安乐村时，发现这里的栅栏升起，大门敞开，门禁系统形同虚设。记者驱车驶入村内，没有受到任何阻拦，保安亭内的工作人员甚至连窗都没开，丝毫没有询问记者所去何处。“现在是试运行，以后正式运行后，进出车子都是要卡的。”对于记者的疑问，工作人员如是回答。

　　【村委会解释】

　　收150元其实不够本

　　安乐村村民委员会副书记李国强表示：“我们现在制定的每辆车一年收费150元，这150元费用包括射频卡的成本价、手续费和日常的管理费。射频卡和普通IC卡不同，有点类似于高速公路ETC系统，无需停车刷卡，系统能够自动感应到安装在车上的射频卡，自动放行，因此成本比较高。”

　　“其实这150元相对于成本来说是杯水车薪，我们也考虑到车主大多是外来务工者和本地村民，只是象征性地收一些费用。”李国强给记者算了一笔账，现在进入村子的主干道灯辉路是村委会出资在十多年前修建的，包括沿路的绿化、路灯等基础设施在内，花费了数百万元。“现在每年的电费就要七八万，再加上村里的垃圾清理费用、智能系统人员等日常支出，一年的管理运营成本约100万元。而现在村子里初步估算进出车辆为300辆，每辆车收150元，算下来就是一年45000元，村委会还是在倒贴。”

　　颛桥镇相关负责人表示，对于车主缴纳的150元费用的使用去向，村委会将会每半年定期公布。

　　试行两月报警率降5成

　　李国强说，自10月份推行村庄智能化社区管理以来，安乐村110报警率同比下降了近5成。

　　在李国强看来，出行不便确实存在，但只是习惯的改变带来的阵痛。随着社区化管理的进一步推荐，现在的不便将会逐步消失，最终在方便居民的同时能提高村里的安全。随着村子社区化管理的完善，给居民带来的附加“利益”会更多。“比如说，村里安全好了，租客也就多了，房东租金也就能有所提高。”智能社区化管理系统，最重要的功能还是提升村子的安全等级。(据新闻晨报)