评论：感谢张艺谋超生上户带来好消息

　　一个叫张艺谋，一个叫王秀青。这两天两位中国父亲的命运两相映照，令人唏嘘。

　　他们的人生本无交集、境遇亦天上地下。唯一的相同点是，他俩都冒着违法的风险生了3个孩子。两人付出的代价却大不同：前者10年来继续做他的大导演，后者在北京做了10年“井底人”；前者分文未花顺利让孩子上户，后者东借西凑了6万元交了罚款给孩子上户。

　　这样的故事一度颠覆了公众的常识：在计生国策的大背景下，超生孩子缴罚款才能上户，王秀青虽然命苦但属正常，不正常的是张艺谋太过“幸福”：非婚生育，孩子还照样上户……

　　正当有关张艺谋“特权”的追问一声紧过一声，无锡当地派出所的解释再度颠覆了公众的常识：“张艺谋三子女在我所办理户籍证明时出示了结婚证及出生证明，符合上户的要求，手续合法，不涉及违法行为。”“每个已出生的孩子不能因为家长没有缴纳社会抚养费而成为黑户。”如此掷地有声，不知远在北京的王秀青能否听见。只要结婚证及出生证明就可上户，普通人想象中的超生上户难，竟然如此简单！

　　事到如今，公众似乎应该感谢张艺谋超生，因它带出了这么一个“公开的秘密”。对王秀青们，这真是一个天大的好消息：缴罚款才能上户只是公众误以为是的潜规则，明规则其实是，孩子上户与是否超生无关———江苏早在2009年就取消了新生儿上户必须有计生部门所发准生证的要求，更不跟是否缴纳社会抚养费挂钩。

　　诚然，任何新生儿上户都应该是无条件的。江苏的规定并非孤例，湖北甚至更进一步，规定境内出生婴儿均应获得医学出生证明，不以结婚证、准生证为附加条件。说到底，《户口登记条例》等任何一部法规，缴纳“超生罚款”都不是上户的前提，但偏偏很多地方就是这样做的。也因此，王秀青们，或者欲做王秀青而未敢的人们，一直活在这个隐形枷锁、连锁惩罚的戒惧之中。

　　如果说过去超生儿难上户是计生与户籍管理部门联手执法的产物，如今两者的脱钩则是向人道与法律回归的善政之举。很简单，计生的归计生，公安的归公安。父母违法，孩子何辜。上户是每个国民的基本权利，当然包括所有新生儿。至于是否超生、缴纳社会抚养费，是计生部门与孩子父母之间的事。

　　让人不放心的是，伴随着好消息的难免有坏设想：这样的善政当真是现实而非理论？是公之于众还是藏身公文高阁？或者说，这样的善政只是适用于一部分人比如张艺谋？而我愿意相信这是大势所趋：公安给上户口，计生自去罚款，哪怕这样会令“执罚”变得更难。如果这是无锡的新政，敬请广而告之，以免还有人为没钱缴纳罚款而东躲西藏；如果这是无锡的一地之举，但愿推而广之，让王秀青的女儿不至读到高中还是黑户。(成都 徐琼)