羊城晚报：救助“井底人”需法律和制度兜底

　　北京“井底人”王秀青近日的生活受到媒体关注，多单位愿提供工作机会，有人希望能资助他的三个儿女直到大学毕业。(12月8日《新京报》)

　　在城市，这是我们熟悉又陌生的一群人。蒸汽井、热力井、废弃井……弹丸之地，五味人生。因为“井下住人20年”的新闻迅速蹿红网络，记者与民众一波波涌到这里，“长枪短炮”、强光手电，追寻他们的“蛛丝马迹”。同时，有关部门迅速找人把当地的热力井口全部用水泥封了。即便这么做的主要目的是为了人身安全考虑，但这种办法，显然也是治标不治本，同时还给外界留下“遮羞”的口实。

　　有人说，这是蜗居者的悲惨世界，住井下者甚至曾被城管关狗笼里，尊严堪忧。最高蹈的说法，是要让“井下人生”过上有尊严、有幸福指数的生活。只是，生活不是偶像剧，住在井下，当然是不雅的，甚至是高风险的。譬如前几日，郑州市紫荆山路便有一处热力管道发生爆裂，水柱及蒸汽烟雾喷出几十米高，现场如灾难大片。“井下人生”，终非常态。

　　于是，解读“井下人生”的维度有很多，譬如对社会救济的欲求、譬如对城市管理的思考、譬如对弱势群体的关爱，但跳脱这些传统的思维理性，其实我们还可以从另个层面，去思考尊严之外的救赎：如果我们的关爱并不能改善他们的生活，如果所谓的救助只是把他们从井底驱赶而出，还不如踏踏实实做点看起来不那么一步到位的事情。有时候，宽容也是最好的尊严。

　　这是谁也无法规避的现实：不久前，国家卫计委发布《中国流动人口发展报告2013》，称我国流动人口已达到2.36亿；而媒体做的一项调查显示：98%的人表示身边存在“老年漂”现象，其中63%的人表示“老年漂”常见。“井下人生”固然不光彩，媲美不了给城市加分的高楼入云，而这一轮的曝光与整治，固然能解救得了一部分、驱赶得了一部分，但对于回不了家、又进不了城的更多流动老人而言，任何一个犄角旮旯，都可能继续成为他们寻常日子的布景。不唯北京，伦敦或者纽约，哪个城市没有他们的影子呢？

　　当然，社会救助的价值和意义也不容否认，从某种角度来说，这是一个正常、健康的社会所必不可少的。但是要想从根本上解决问题，在提倡社会救助的同时，还少不了一个更重要的救助渠道，那就是政府层面在法律、制度上对包括“井底人”在内的社会弱势群体的救助。甚至可以说，当社会救助因为新闻报道的狭窄，因为新闻关注度的降低而表现出偶然性、递减性特征的时候，政府以法律和制度形式提供的救助，却可以保持很好的稳定性和连续性。反映在对社会弱势群体的救助上，就是能够让更多的人得到更加稳定和持续的救助。

　　民政部副部长窦玉沛日前回应称，民政部将综合构建涵盖最低生活保障、特困人员供养、自然灾害救助以及医疗、住房、教育、就业、临时救助等专项救助在内的制度体系框架。北京“井底人”被曝光以后，如潮而来的社会爱心，让我们感受到了社会层面的进步与文明，现在则需要政府在法律和制度层面的“兜底”。希望法律与制度救助的“蓝图”，能够早日实现，早日发挥作用。(天歌 海建)