杭州一垃圾焚烧厂被指与居民区为邻 政府称规划合法

　　中新网杭州12月11日电 (记者 徐乐静 见习记者 张骏)浙江杭州滨江区的居民一直有个苦恼，他们与垃圾焚烧厂做邻居十年，每天担心所呼吸的空气受到污染，指责政府规划不当。

　　日前，中新网记者前往现场调查，当地政府则称垃圾焚烧厂规划无误，所排放的各项指标也达标，居民不必过于担心。

　　居民：与垃圾焚烧厂为邻十年

　　垃圾是城市发展的附属物，城市运转，时刻产生大量的垃圾。

　　数据显示，目前，杭州市生活垃圾产生量达8000吨/天，预计到2015年末，杭州市生活垃圾产生量将达10000吨/天以上，其中主城区(含滨江区和余杭区)达7800吨/天。粗略换算，杭州市一年产生的生活垃圾可以填满约1/4个西湖。

　　垃圾焚烧，因占地面积小，效率高，被视为处理垃圾“减量快”的好方法。只是垃圾焚烧也有一定弊病。焚烧垃圾会产生一些废气，废气中的二恶英在自然界中很难降解，国际癌症研究中心将其列为一级致癌物。若二恶英处理不当，对人体健康会产生危害。

　　杭州滨江区浦沿镇山二村周边建有一座垃圾焚烧厂，已经十余年了。地图显示，垃圾焚烧厂附近1000米左右有一家自来水厂，3000米范围内有浦沿中学、长河高中、江南人文学院、浙江警察学院等多所院校及中兴和园、戈雅公寓、郁金香岸、金盛曼城等诸多商业住宅楼盘。

　　附近村镇村民王强(化名)告诉记者，当地癌症发生较过去多，是因垃圾焚烧厂排放的污染所致。记者在采访过程中，一些村民也同纷纷表达此意见。而周边楼盘的居民也有不满意，除了担忧身体健康问题，他们还担心垃圾焚烧厂致房价贬值。因为种种原因，垃圾焚烧厂与邻居间的矛盾从未间断。

　　居民们认为，垃圾焚烧厂不应该距离居民区太近，唯恐其排放不达标，造成环境污染，甚至影响人的身体健康。

　　垃圾焚烧厂：早于部分居民区“落地” 排放达标

　　居民口中的垃圾焚烧厂原名杭州绿能环保发电有限公司(下称“绿能”)，于2002年开工建设，2004年投入试运行，2006年完成验收，是一家从事城市生活垃圾焚烧处理发电的企业。目前来自杭州市上城区、滨江区、西湖区等地的生活垃圾，都运送至此进行焚烧处理。

　　绿能是杭州第一家真正意义上的纯垃圾焚烧发电厂，该公司总经理助理来剑刚表示，当初，杭州市政府提出垃圾南北分流概念，“下城区、拱墅区、江干区的垃圾到北边；上城区、西湖风景区、滨江区的垃圾到南边，实现南北分流。”北面有天子岭垃圾填埋场，南面处理城市垃圾的垃圾焚烧厂就建在了位于杭州城南的滨江区，“再也找不出一块这么有利的位置了。”

　　来剑刚告诉记者，天子岭垃圾填埋场一期工程即将填埋到位，二期工程设计年限也只有十几年，但是城市每天都在产生数量庞大的垃圾，垃圾焚烧恰能延缓垃圾填埋厂的填埋时间。

　　诚然，城市垃圾处理迫在眉睫，但垃圾焚烧厂为何选址于自来水厂、学校、居民区中间呢？这会对附近居民的生活产生影响吗？

　　对此，来剑刚解释，当垃圾焚烧厂建设时，周边还没有居民小区，更没有这么多高校，“电厂先建在这边，然后才是居民小区建在这里，不过项目落地时也考虑到对周边环境的影响。”

　　来剑刚认为，绿能作为企业的责任是将现有的设施规范地运行，规划决策由政府主导。

　　同时他解释，虽然垃圾焚烧过程中会排放废气，其中包括二恶英等物质，但绿能焚烧垃圾的排放一直符合国家标准。

　　“我们作为污染源国控单位，要向滨江区、杭州市、浙江省环保部门实时上传排放数据，同时，还将数据公布在门口(LED大屏幕)，24小时接受社会群众的监督。”

　　今年3月15日，杭州市环保局发布《杭州绿能环保发电有限公司滨江垃圾焚烧厂环境监测情况公告》，经检测，焚烧尾气中各类污染物排放浓度均符合现行国家标准，其中二恶英排放浓度在0.032-0.143ngTEQ/m3之间，远低于国家标准(1.0ngTEQ/m3)。

　　政府部门：环境防护距离大于300米 规划合法

　　为何绿能垃圾焚烧厂要选址滨江？据滨江区住建局解释，垃圾焚烧厂属于城市基础设施的一部分，在选址方面要按照就近设置、合理分布等原则，“还要考虑成本问题”。

　　滨江区住建局环保科科长陆远表示，上述项目于2002年开建，当时国家并无相关规定；至2008年，环境保护部、国家发改委、国家能源局发布《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》，对垃圾焚烧发电项目的环境保护距离作出不小于300米的规定。

　　“滨江自来水厂、中兴和园、高教园区等均位于环境保护距离300米之外。”陆远举例，自来水厂的取水口在钱塘江三江口，而输水管道均埋在地下，进行封闭式生产，如此以来，自来水厂不会受垃圾焚烧厂的影响。

　　那么，垃圾焚烧厂的排放是否真的达标了？相关部门有进行监测吗？

　　陆远表示，从环保部门的管理与监测来看，绿能垃圾焚烧厂的排放是没有问题的。杭州市城管委、环保局和企业自己每季度开展一般性烟气监测，杭州市环保局委托浙江省环保监测中心站每年开展二恶英监测。“监测数据显示，一般性烟气和二恶英均低于国家排放标准。监测中心的人什么时候来检测我们都不知道，不可能存在数据造假。”

　　另外，为监督绿能垃圾焚烧厂按规定排放废气，山二村的村民已自发组织监督小组，不定时前往绿能监督废气排放的情况，督促企业安全生产。

　　“从2010年开始，我们组成一个5人一组的检测小组，每天或者几天一次，监督(垃圾焚烧)厂里的烧制程序。”山二村应书记表示，从之前的检测结果看，废气排放都是达标的。不过为了督促企业，村民还在不定期的对企业进行监督。(完)