评论：“雾霾罚单”不能身在“雾霾”中

　　记者10日从辽宁省环保厅获悉，《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》公布以来，辽宁省首次给8个城市开出“雾霾罚单”，罚缴总计5420万。据介绍，罚缴资金将全部用于蓝天工程治理环境空气质量。(12月10日新华网)

　　这样的消息或能让大家感觉到，地方政府整治雾霾的决心不可谓不大、出手不可谓不狠。但仔细一想，5420万的罚单，多不多、狠不狠？能有多大效果、能吓住多少排污的黑手？这事儿恐怕还真说不准。原因很简单：雾霾罚单额度虽然貌似很大，但与之相关的很多信息犹如在雾霾之中，模模糊糊看不清楚，也就注定难以高估它的警示效用。

　　处罚对象是“8个城市”，可我们知道，“城市”是不会自己交钱的，政府的钱只能是“取之于民”。如果用的是民众的税金，那肯定没有道理，老百姓承担着呼吸雾霾的窘境，到头来还要为雾霾缴纳罚款，显然不合道理。可如果是罚自企业，怎么罚的，哪些企业缴纳了罚款，总该有笔明白账。如果是本该关停的污染大户，掏点钱就能过关，民众岂不是还继续做着冤大头？

　　“将全部用于蓝天工程治理环境空气质量”，可谓“罚之于民用之于民”。可这话也太笼统，因为“蓝天工程治理”的账目本来就少有公布。根据官方数字，辽宁省去年10月蓝天工程启动以来，“全省共投入77.6亿元”。5420万和77.6亿的比例，大概是7‰——这个数字对于治霾大业仍是杯水车薪，对于污染企业来说成本也算不上多大，到底能不能有震慑作用、能不能起到显著功效，恐怕也还难说。

　　政府肯于出手开雾霾罚单，比起和颜悦色做老好人，有进步的地方。但面对5420万元的雾霾罚单，我们不能盲目乐观，它或许算大，或许算小，最关键的是要“得当”，割的谁的肉，进了谁的口，都要经得起公平与正义天平的检验。雾霾是一种社会性的视觉模糊，责任主体与污染源经常是一本糊涂账；可治理雾霾不能容忍这种视觉模糊继续，廓清与之相关的一切责任，该是谁的谁承担，政府、企业、民众都要有与其高度匹配的站位，才可能以公道之力让空气清朗起来。(师碧澄 媒体人)