评论：不以GDP论英雄是个高标准

　　日前，中央组织部印发通知，规定今后对地方党政领导班子和领导干部的各类考核考察，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标，不搞地区GDP排名。以GDP论英雄的时代就此结束。

　　改革开放30年来，以GDP衡量地区发展水平的模式激发了生产力的释放，从根本上推动了社会进步。但是在过程中，一些地方政府过于强调经济指标，而忽视了协同发展。政府对GDP的过度迷恋，直接后果就是对经济增速实施非正常拉动，经济以非市场化方式运行，对官员政绩的单极考核，掩盖了伴生的问题。比如环境污染，经济结构失衡，乃至传统人文、道德体系的破碎，都是经济单边狂奔的后果。经济发展当然重要，这是社会进步和稳定运行的前提。但是，如同《国富论》与《道德情操论》不可割裂解读一样，经济速度必须有科学的增长模式作为必要条件，GDP曲线的优美弧度不等于科学发展。

　　过去的十多年，总有两条路摆在大多数政府面前：一条路是城市建设，囊括土地经营和房地产开发，见效快，政府收益高；另一条是以文化产业、科技研发生产为主的第三产业，长线悠悠，收益状况不明。多数政府都选择了前者。不必苛责官员的执政理念，在GDP为王的规则下，在为官一任的有限任期内，如何选择，一目了然。

　　所以，几乎所有城市都成为工地，房价上升、拆迁矛盾突显，钢铁、水泥、铝业等三高行业扩张，随之产能过剩、茫然的产业调整。这是中国大多数城市的发展轨迹。但是，没有听说有官员为此受到处分。在问题暴露之前，官员多已升迁或异地就职，棘手问题甩给下一任几成通行惯例。

　　为什么会有爆发式的政绩冲动？流官制度是原因之一。制度规定官员不得在一地久任，此传统在两汉之际即辟先河，从明清至今，一直延续。东汉尚书令左雄曾谏言其弊：轻忽去就，除拜如流；(官员)转动无常，各怀一切，莫虑长久。导致的后果就是“观政于亭传，责成于期月”。以古观今，短期内做出政绩并不容易，如果再有GDP考核，弄虚作假、注水数字自然就会应需而生，政绩工程、面子工程就是这种短期思维的明佐实据。

　　说到这里，我们就会发现中央此次通知的重要性，其重要意义在于对现存问题实行正本清源的纠偏。

　　政绩考核新规颇有针对性：更加重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况的考核；全面辩证地评价领导班子和领导干部的政绩；盲目举债留下烂账，离任也要追责，等等。这个规定从理论上规避了短期政绩的弊端，用制度来保障一城一地的可持续发展。新规定下，执政视角将由单级转换为多级，对执政理念的要求更高。民生细节将不再被政绩冲动悬置，公众将在政声政绩的考核中取得一些话语权。中国梦的诗意表达其实很简单：天空重现星光斑斓，河流回归清澈见底，众生不再为任何以发展为借口的非理性宏大叙事背书。