公立养老院10员工被疑“吃空饷” 局长遮掩说不清

　　中新网开封12月11日电(记者 董飞 曹铮)河南开封一公立养老院10名在编员工多年不在岗，被质疑“吃空饷”。记者近日调查发现，这10名员工不在岗期间仍有着工资，对此，该院主管单位开封市社保局一副局长先是否认这些编制的存在，而在记者的追问下又遮遮掩掩表示，“在局里上班…都在一个系统里。”

　　位于开封北郊的开封市企业离退休服务中心(属一所公立养老院，下称老年公寓)兴建于1992年，1996年建成投资使用。该公寓隶属于开封市社保局，为科级事业单位。目前，该老年公寓共有老人230余名，工作人员70余人。该中心2009年曾被中国老龄事业发展基金会授予第一批“爱心护理工程建设基地”，2010年还被评为“全国爱心护理工程示范基地”。

　　近日，该老年公寓因改建欲劝退老人而引起的“质疑声”尚未平息，又被举报10名在编人员多年不上班却领着工资。采访中，该老年公寓主管单位——开封市社保局先是否认这些编制的存在，而在记者的追问下又遮遮掩掩表示，“在局里上班……都在一个系统里。”

　　记者在采访中获得的一份开封市编委文件，明确了该单位的事业编制人数及具体职位，“同意设立开封市企业离退休职工服务中心，为市社会保险事业管理局领导的科级事业单位。暂配事业编制13名，其中领导职数两名(一正一副)，医务人员、会计各一名、接待服务人员六名、锅炉工二名、电工一名。”

　　记者另掌握的一份“开封市企业离退休服务中心的《开封市事业单位工作人员正常晋升薪级工资花名单》”上，清楚的显示该单位共有13人领取工资，金额从800多元到1200多元不等，这13人的名字、学历、工资待遇职务、工资构成配额等皆有显示。

　　领取工资的13人中，除了现任的主任和两位在编工作人员外，其余10人均不在老年公寓上班。

　　此间，记者就此事向该老年公寓主管单位开封市社保局进行了解情况。该局副局长张建新先是明确表示该养老院没有级别，编委并未给养老院任何编制。而在记者的追问下，张又含糊其辞、遮遮掩掩地称“几个领导有编制，编制是对人社局下的，是总的编制，并不是针对老年中心的编制。”

　　但张建新副局长并未能说明在编不在岗员工到底在哪里，只是称：“在局里上班……都在一个系统里。”

　　河南华浩律师事务所李华阳律师分析表示：“如果该养老院属于参照中国《公务员法》进行管理的事业单位，那么该养老院10名在编员工多年不在岗位上班，根据《公务员法》第八十三条的规定，应依法予以辞退。”

　　李华阳律师认为，“关于编制问题，开封市编制委员会是基于该养老院工作的实际情况确定的编制，在养老院工作10多年的人没有编制，从未到养老院上过班的人却有该院的编制是不妥当的。”(完)