新华日报:“限车令”有隐忧
15日晚,天津市政府突然宣布从2013年12月16日零时起,在全市实行小客车增量配额指标管理,增量指标必须通过摇号或竞价方式取得。
对天津这一做法,笔者有四点隐忧。
隐忧之一,是限购变促销。天津此举目的是通过控制汽车保有量来治理拥堵和污染。但笔者担心,由于政府人为造成的“紧缺”和“稀罕”会刺激车市,使原本有序的购车消费行为演变为爆发式的非理性抢购。事实似乎也验证了人们这种担心。16日零时前几小时的窗口期,天津各汽车销售店买车就“跟买大白菜”一样。记者调查发现,天津汽车4S店早有准备,已大量囤积车辆,并将现有商品车上牌备案,很多市民前几天就抢购车了。
隐忧之二,是如此突然出手是否经过充分的论证?天津的“限购令”发得十分突然,事前没有与民间的意见互动等。这是否符合依法行政和建设阳光政府的要求?在配额指标管理中又如何体现对普通消费者的公平?会不会让他们付出额外的“租金”或“佣金”?又如何体现公民共同享有的“路权”?
隐忧之三,是让行政干预市场成惯例。有人说,过去全部靠票,现在又靠摇号,这折射人们对一些地方政府过多干预市场的担忧。目前中国车市运行稳健,百姓何时买车、买什么车心中有谱,这时政府就不宜过度干预。政府调控的政策理性应以市场为前提。
隐忧之四,是为懒政找借口。发一纸“限购令”很容易,但作用到底有多大?此前我国限购过的城市都未见显效。治堵减排,政府要做好自己的事,如大力发展价廉便捷公交、开拓自行车道、优化道路交通、使用低污染的能源等,这才是最需要的。香港没有发过汽车限购令,因为香港政府大力发展公交,实现了公交出行对私家车出行的高替代率。丹麦的哥本哈根也没有发过汽车限购令,因为城市有非常好的自行车道,包括国家领导人在内的大多数人都骑车出行。