评论：加班“老白干”是谁的尴尬？

漫画/陶小莫

　　12月15日，由中山大学、社会科学文献出版社主办，中山大学社会科学调查中心承办的《中国劳动力动态调查：2013年报告》正式发布。《报告》中称，中国劳动力加班较多，普遍存在工作时间较长现象，其中接近一半(45.44%)的加班雇员无任何补偿。 (12月16日《京华时报》)

　　加班需要给付相应劳动报酬，这不仅是一个常识，也是法律早就明确了的。但尽管如此，不给加班费的情况却依然相当普遍。与实际情况相比，调查所得的接近一半，即45.44%的劳动者没有加班费这一结果，恐怕也只是一个最保守的数字。

　　那么近半劳动者没有加班费，“老白干”该怪谁呢？劳资关系不平衡、地位不平等，劳动者处在相对弱势的一面，这固然是原因，但更重要的原因还在于，相关法律法规的不够完善和执行不到位。虽然我国的劳动法和劳动合同法等法律法规中，都有对加班费的相关规定，但就违法责任等方面，显然又明显过于弱化。比如规定了用人单位安排劳动者加班的，应该支付相应加班工资，但对用人单位不支付加班费该承担什么样的法律责任，明显缺失或至少是惩罚不够。违法代价过低，给了企业违法的底气。

　　另一方面，法律的落实与执行不力，甚至过于被动。比如劳动保障部门，在加班费的执行与落实上，往往是一种坐等投诉的管理心态，而劳动者投诉之后，保障也明显不足，多数时候，不仅投诉了也一样拿不到加班费，而且可能会因投诉丢了工作。一些部门仅仅只限于在假前和节前，为劳动者计算加班费，然后给予提醒了事。

　　加班费“镜花水月”一年又一年，到今天为止，依然是近半劳动者无法享有，无疑是劳动者权利和权益的尴尬，是中国劳动力市场和劳资关系无法平衡与平等的尴尬，更是法律不完善且执行不到位的尴尬。对此，我们显然要反思和改进，特别是需要加大对用人单位违反法律不支付加班费的处罚力度，改变被动的执法观念和意识，尽快将相关法律规定落到实处。（刘 鹏）