北京企业信用违法信息集中整合上线

▲ 在信息网查询“李刚”显示的企业信息截图。

手机上显示的北京市企业信用信息网主页。

　　今天起，作为北京市政府统一的信用监管和综合服务平台，“北京市企业信用信息网”全新升级亮相。原本在本市工商、公安、质监、环保、城管等55个政府部门的企业信用信息，包括其中21个部门的企业违法失信记录，经过重新整合集中向社会公布。今后，对任何单位和个人来说，需要检索北京企业失信记录，在登录“北京市企业信用信息网(http://qyxy.baic.gov.cn)”后，就会发现一个类似于谷歌、百度一样简单的界面，只需输入关键词，就可实现全文检索。与此同时，手机也可下载查询客户端，应用非常便利。

　　输入姓名地址便可一键查询

　　昨天，记者在信用网随手输入一个“李刚”，在输入“验证码”后，瞬间就显示出1193条记录，本市带有“李刚”两字的企业信息都蹦了出来。

　　细细查看，北京市叫“李刚”的还真不少：如北京李刚艺术中心(开业)、北京西花市李刚百货商行(开业)、北京市顺义区牛山镇李刚自行车修理部(开业)、北京市木林李刚商店(开业)……翻看到第4页，记者看到：北京市石景山区苹果园街道李刚图文设计部(吊销)，北京市朝阳区高碑店乡李刚咨询部(吊销)。

　　原来，每一家企业的名称后面，都注明了经营状况是正常“开业”，还是已被“吊销”。点开“北京半壁店李刚货运部”，显示有一条“处罚信息”，内容是大兴的个体工商户李刚，因2012年未按规定参加年检，工商部门依法吊销了其营业执照。

　　“不论通过姓名、地址，还是身份证号来查询，都没问题。”市工商局企业信用监管处处长祝京涛表示，系统升级前曾做过调查，99%的人上信用网站，都是为了尽快查询企业信息。

　　与以往司空见惯的政府网站设置相比，升级后的网站设计简单、实用。红色的“信”字印章旁，“北京市企业信用信息网”下方仅有一个查询框，框内灰色字提示：请输入查询关键字，如企业名称、地址、法定代表人姓名等，就可实现一键查询。

　　除了失信企业的处罚记录、守信企业的良好记录外，社会公众还可查询本市150余万企业和个体工商户的基础信息，如工商部门的登记注册信息，质监部门的组织机构代码证、税务部门的纳税登记证等。

　　此外，为进一步满足社会公众的需求，新版网站在公示企业营业执照“照面信息”的基础上，还增加了企业的股东信息、高级管理人员信息，企业的历史变更情况，企业对外投资的信息以及设立分支机构的信息等内容，社会公众可以对经营者基础情况有更为全面的了解。

　　七大类实用信息将统一公示

　　今后，北京企业在一个政府部门的信用记录，将影响在其他部门办理相关事项中的待遇。而全市各政府部门共同推进的北京市企业信用体系建设，就是要让企业“守信通行无阻、失信寸步难行”。目前，本市21家执法单位的26.92万条针对企业的行政处罚信息，已归集到北京市企业信用信息网，并对社会公众提供查询服务。

　　2013年市工商局行政处罚企业名单、2012年住房公积金管理中心办公室行政处罚企业名单、2012年市无线电管理局行政处罚企业名单、2012年市文物局行政处罚企业名单、2012年市体育局行政处罚企业名单、2012年市农业局行政处罚企业名单……昨天，记者登录北京市企业信用信息网，看到本市多个政府部门的处罚信息已被统一公示。

　　想买张机票，不知哪些售票点有正规资质？通信器材、汽车配件、纺织品、家用电器，这些被检出不合格产品的企业名单在哪里能查到？又有哪些企业具有驰名商标，或者是纳税A级企业？

　　其实上述信息，已全部能在信用网站查询得到。如今，新版网站不仅可查到政府部门掌握的处罚信息，还将近两年本市16类商品质量检测情况向社会公示。此外，部分行业协会所掌握的会员企业诚信信息也被纳入进来。

　　初步统计，已有7大类信息统一在网站公示，下一步，还将有更多领域的企业信用情况记入企业信用信息网。

　　信用报告防伪用上“二维码”

　　昨天，市工商局相关负责人介绍，本市经营者的“信用库”建设自2002年正式启动，至今已满11年。截至目前，网站已归集了包括企业身份信息、行政许可信息、行政处罚信息、司法裁判信息等在内，总计55家单位的各类企业信用信息2760.04万条，累计向社会各界提供信用查询3.46亿次。

　　据了解，北京市企业信用信息网囊括了多个“国内之最”：率先大规模应用市高法司法裁判信息，市高级人民法院提供了近十年的刑事、民事和执行案件信息共计390万余条，今后，司法部门、政府部门及社会组织，还将每年定期向信用网提供信息，包括对社会公众的提示和警示信息等；日均网民访问量最大的信用类网站，日均查询量已达45万次；在国内现有的信用公示网站中，公示内容最全面；网站建设理念新颖，简单易用，技术设计和内容功能在国内保持领先。

　　北京市企业信用网站，还专门为公众查询提供了“打印”服务。公众可勾选打印项目，而打印时，还将在页面自动生成一个“二维码”。这个“二维码”的功能主要是辅助验证信息的准确性。打印人拿着打印出的企业信用报告，通过“二维码”可以连接到北京市企业信用信息网站，在一定程度上杜绝了“假证明”。

　　企业信用监管大事记

　　●2002年 市场主体不良行为警示系统试点

　　市政府颁布了《北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》，即市政府106号令。这是我国第一部关于企业信用信息管理方面的地方政府规章，明确提出了“加强社会信用建设，促使企业增强信用观念，促进信息公开与共享，为社会提供信息服务”的立法宗旨。

　　●2004年底 企业信用信息网初具规模

　　本市建成了市区两级企业信用信息平台，以企业身份信息为基础，归集了全市49家成员单位所掌握的良好、提示和警示信息，在企业登记、年检、监管以及服务社会公众等方面得到初步运用，信用信息对外公开取得重要进展，信用管理的约束作用逐步显现，为创新监管手段营造了良好的运行环境。

　　●2005年 《北京市社会信用体系建设方案》出台

　　方案中明确提出，由市工商局牵头，会同有关部门研究制订本市企业信用体系建设工作方案。

　　●2007年 企业信用信息网启动升级改造

　　企业信用信息网在信息共享交换的自动化与标准化、系统应用的灵活性与实用性、信息披露的准确性与安全性、市区两级平台的技术融合等方面做出了重要改进。

　　●2009年底 企业信用信息网升级改造完成

　　升级改造后的北京市企业信用信息网，日均访问量达到1.2万人次、查询量7.6万户次，页面浏览量15万页次，在“首都之窗”组织的最受公众欢迎的政府服务评比中始终名列前茅。

　　●2011年 企业信用监督管理处组建

　　加强与市政府各部门、中央驻京单位以及本市司法、金融系统的沟通与协作，努力构建企业信用监管的长效机制。

　　●2012年10月 企业信用信息网再次启动升级

　　市委常委会专题研究审议通过了《关于进一步加强企业信用监管推进企业信用体系建设的意见》。意见明确要求在“十二五”期间，由工商部门牵头，建设体系完整、职责明确、运行规范、监管有力、公开透明的企业信用体系基本框架和运行机制。同年底，北京市企业信用信息网升级改造项目正式启动。

　　●2013年12月 企业信用信息网全新上线

　　12月20日，作为北京市政府统一的信用监管和综合服务平台，“北京市企业信用信息网”全新升级亮相。

　　新闻内存

　　18万多人次锁入任职“黑名单”

　　对经常违规失信的经营者来说，最“害怕”的可能就是任职限制“黑名单”了。

　　据介绍，为进一步强化对失信者的社会惩戒，净化市场环境，新版网站开发了任职限制“黑名单”查询功能，依法限制被吊销营业执照的企业法定代表人，以及因犯罪被判刑人员在企业任职。市工商局信用监管处处长祝京涛解释说，根据我国公司法等相关法律法规，因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产等相关违法者，将被“限制任职期限”。

　　凡被列入信用网“黑名单”者，在一定时期内，通常是3年至5年内，不得担任企业法定代表人、公司高级管理人员或者外国企业常驻代表机构的首席代表或代表。

　　目前，在新版网站中，已有18万多人次被锁入“黑名单”：其中因企业营业执照被吊销，可限制10.57万人担任企业法定代表人或公司高级管理人员；因犯罪被判刑，可限制3.07万人担任企业法定代表人，限制5100余人担任公司高级管理人员，限制4.74万人担任外国企业常驻代表机构的首席代表或代表，信用网在信用约束与监管联动方面，发挥着积极作用。

　　“比如今年就有一家北京的商贸公司，向通州分局申请注册登记，拟任邢某为公司法定代表人。”祝京涛透露，在业务办理过程中，信用系统提示邢某已被锁入“黑名单”。经工商人员查询发现，邢某曾担任某公司的法定代表人，该公司营业执照已于2011年3月被吊销，至今未满3年。“工商人员将此情况告知申请人，并建议公司更换法定代表人，有效限制了邢先生的任职资格。”

　　据记者了解，一些企业或个人出现经营不善，欠债不还等情况，有时会出现恶意“弃逃”现象，换个地方再重新注册“起照”。而任职限制“黑名单”，将有效遏制这种现象。

　　今年以来，全市各级工商部门共核查法定代表人任职资格12.5万人次，核查发现有关人员不符合任职资格并限制登记约4300人次，在信用约束与监管联动方面发挥了积极作用。以后，企业一旦严重失信，工商部门可能限制其“准入”，银行将不再为其“放贷”，在参与政府招投标方面也将受到限制……本市政府部门将“利用信用记录实施联合惩戒”，加大对重要不良信用记录的公示力度和广度。

　　权威解读

　　汇集55个部门2760余万条信息

　　记者：为什么要开发“北京市企业信用信息网”？

　　黄晓文(北京市工商局副局长)： “十二五”期间，本市将构建市场主体信用体系，以信用为基础，形成一整套的制度规范，初步形成企业信用体系的市场制约机制。“凡是应该公开的必须及时便捷地公开。”按照《政府信息公开条例》的要求，市场主体信息、企业信用信息、消费者投诉举报信息、风险预警信息等都将加大公开力度。企业信用信息网的广泛应用，将构成对失信行为的社会监督。

　　记者：信息监管如何体现“奖励守信者，惩戒失信者”？

　　黄晓文：对信用“良好”的企业，本市各部门可以在资质资格续展、周期性检验、日常监管等方面给予适当政策优惠，“比如工商部门就为信用好的企业开辟了年检绿色通道”。

　　反之，如果上了企业信用的“黑名单”，经营者的各项活动将受到限制。据介绍，根据公司法等相关规定，被吊销企业的法定代表人在未来三年内不得再担任企业的法定代表人和公司的高级管理人员。此外，有相应犯罪记录且服刑结束后未满一定年限的人员、担任破产清算公司(企业)董事或厂长(经理)且清算完结后未满一定年限的人员，以及个人所负数额较大的债务到期未清偿的人员，在公司、企业担任重要职务的资格都将依法受到限制。

　　今后，本市还将加强部门衔接、协同监管，通过企业信用信息网建设，在政府采购、招投标、快速通关、行业管理等方面加快推动信用约束机制形成，进一步推进“黑名单”的管理应用。

　　记者：目前，“北京市企业信用信息网”有全市55个部门的2760余万条信息。但是记者发现，仍有一些企业或个人信用信息滞后，在网上检索不到，该如何改进？

　　黄晓文：2012年，市政府将加强企业信用体系建设列入了当年“折子”工程，市政府绩效办、市政府法制办将归集行政处罚数据的任务，列入了依法行政专项考评。各部门对企业信用体系建设重要性的认识大幅提高，主动性明显加强。

　　目前，按照相关规定，每年3月前，信用信息网将归集上一年度各部门的行政处罚信息，各委办局大量信息经过整合后上网，最快也要3个月。因此，的确会有一些“滞后”。但可以预见的是，今后归集、应用、披露全市经营者的信用信息方面，会越来越及时、迅速。

　　公众可查询的7大项信息

　　1、本市150余万企业和个体工商户的工商登记信息。

　　2、全市21家执法单位的26.92万条行政处罚结果信息。

　　3、最高人民法院提供的332条失信被执行企业信息。

　　4、全市18万多人次任职限制“黑名单”。

　　5、汽车配件、纸制品、装修建材、纺织品、服装、小家电等16类商品1023条检测不合格信息。

　　6、良好信息公示：纳税A级企业；市政府办公厅重点项目信息公示；驰名、著名商标企业；全国质量管理先进企业公示；文明单位景区信息；守信企业及优质工程评选结果；专利示范企业；优秀名牌企业；守合同重信用企业；12315消费争议快速解决通道单位；国家免检产品信息；星级餐饮单位信息；中关村管委会企业信用等级公示；市级专利试点企业信息公示；全国先进个体工商户等信息。

　　7、行业协会信息，如民航有机票销售代理资格认可证书的企业信息。