缓解地铁拥挤要像治雾霾那样从长计议

　　□李迎春 成都商报评论员

　　核心

　　提示

　　就像治理雾霾，彻底解决问题并不容易，需要有发展思路上的根本转变，改变过去牺牲环境发展经济的思路，改变过去一些地方只追求GDP，而忽略民生诉求的做法。城市拥堵也是如此，需要从长计议，从根子上入手，其核心也是城市发展思路的改变。

　　北京地铁“差别化”票价方案正在酝酿中。日前，在北京市交通委举行的例行发布会上，该市交通委运输局副局长马伯夷透露，目前有四个方案都在考虑之中，包括“仅高峰期涨价”、“普遍调价”、“按里程分段计价”以及“有涨有降”等方案。此次调价，希望能用价格杠杆，把北京地铁从每平方米“挤着10人”降至5人。

　　“北京地铁‘2元时代’或将终结”，这一消息在网上引起了轩然大波。如今北京地铁全路网2元的单一票价，不仅低于上海、广州、南京等城市，更是低于14年前的北京地铁票价。1999年12月，北京地铁票价曾一度调整为3元，2007年末，又降至2元。

　　北京地铁调价引发很大关注，其深层原因并不在于价格涨跌，而在于时至今日，大城市普遍面临的交通困境该如何破解。北京是特大城市中交通拥堵、公共交通系统超负荷运行的典型，其应对方案可为其他城市提供借鉴。从报道看，北京地铁调价重要的原因是亏本，调价当然能缓解甚至解决这一问题，但指望调价疏解地铁太过拥挤的问题，则不免有些一厢情愿。

　　公共交通对上班族而言是一种“刚需”。在北京生活过的人都有经验，高峰期时，不仅是地铁、公交车也是挤得不得了，在地铁和地面公交都严重饱和的情况下，地铁调价很难分流出人来。对待这种刚需，价格往往失灵。地铁价不论是2元均价还是6元高价，人们该坐还是要坐，不会因为价格调整而改变，用价格调节地铁的拥挤度不太现实。

　　地铁拥挤问题的本质在于城市布局不合理和公共交通整体供给不足。城市单中心或上班区域过于密集，必然造成高峰期公共交通需求的急剧增加；而公共交通供给不足，使这种周期性的需求得不到满足，于是有限的公共交通工具不得不承载过多的乘客。要解决这一问题，价格调整也许会有些效果，但解决不了根本问题，城市公共交通仍有可能在某一天不堪重负而瘫痪。

　　长期以来，我国的城市积累了不少通病，要解决这些问题，不是一两次调整就能奏效的。就像治理雾霾，彻底解决问题并不容易，需要有发展思路上的根本转变，改变过去牺牲环境发展经济的思路，改变过去一些地方只追求GDP，而忽略民生诉求的做法。城市拥堵也是如此，需要从长计议，从根子上入手，其核心也是城市发展思路的改变。比如，过去鼓励城市快速扩张，而忽略城市规划布局的合理性，城市规划经常因领导意志而改变，而不注重其本身的科学性。

　　总之，解决公共交通问题需要从改变城市的发展思路入手，以科学规划和民生指标替代长官意志和GDP，主导城市的发展，这样才能真正解决地铁拥挤等一系列城市顽疾。