武汉明年新增民生服务多半向社会购买

　　从“全能政府”向“有限政府”转变，提高公共服务的效率和质量，为民营企业进入更多的公用事业打通渠道，降低政府用于城市建设负债。

　　在市发改委看来，政府购买公共服务带来的效应是“一举四得”。

　　“在社会服务、城市建设、城市管理等多领域推行政府购买服务，将是武汉市2014年改革工作的一大亮点。”市发改委负责人认为，虽然《武汉市2014年全面深化改革工作要点》涉及经济体制改革、行政管理体制改革、社会领域改革、文化体制改革、生态文明体制改革五大方面，但在“既不能抢跑、又不能掉队”的背景下，全面推行政府购买服务或是我市最具现实效应的一项改革。

　　明年，我市将制定出台《进一步加快政府购买公共服务的意见》，着力创新政府公共服务提供方式，建立健全多层次多样化的公共服务供给体系；建立健全政府向社会力量购买服务机制；建立健全项目申报、预算编报、组织采购、项目监管、绩效评价的规范化流程。

　　养老服务、社区服务等公共服务将是政府购买服务的“大头”；环卫等城市管理职能，也将在更多程度上由专业公司、组织承担，政府减少自办此类机构。民生财政投入将更多地用于购买服务，而非拨款给相关政府部门。

　　与此同时，我市将加快推进经营类事业单位转企改制，改革公益类事业单位管理体制和运行机制。“事业单位及编制迟迟难减，很大程度上就是由于政府惯性自己创造服务，而非购买服务。”市发改委负责人表示，政府购买服务也将有利于减少政府机构、编制。

　　政府购买服务的另一重要领域将是城市基础设施建设。据市建委介绍，我市正酝酿采用企业投资、政府租用的新模式进行城市建设，政府将从“所有者”逐步向“承租人”转变。这也就是说，未来，路桥的所有者或为某个企业，政府每年向企业支付租金，相当于为市民支付过路过桥费。今年我市“拨改租”工程金额已达20亿元，但主要由政府平台公司承担，明年将向民营企业开放。

　　市财政局负责人介绍，明年我市新增民生服务多半会向社会购买。根据预算，2013年武汉市本级财政民生支出达到了105.85亿元。(记者蔡木子)