深圳福田区医闹逐年上升 有人生女孩也跟医院闹

　　可否在辖区全部医院建立警务室，或请民警担任医院“法制副院长”，以便出现“医闹”时及时、专业处理？可否借鉴香港，用社会服务令方式对不遵守交通规则的市民进行处罚……福田区政协“法治城区建设”专题研讨会昨日召开，区政协委员围绕“医闹”、交通、雾霾等热点问题建言献策。

　　福田区新上任的区委书记张文昨日参会并讲话，据悉这也是他首次与区政协委员见面。

　　“医疗纠纷不应走法外途径”

　　会上，“医闹”问题得到了多位政协委员的关注。“区医院2011年、2012年、2013年涉及到赔付或医患双方比较激烈的案件分别有27件、34件、37件，呈逐年上升的趋势”，区政协委员李庆华透露了区政协相关调研数据。

　　区政协委员、福田区妇幼保健院副院长张烨从事医疗行业有20年，她告诉记者，感觉近些年“医闹”多了起来，甚至有人想生男孩结果生了女孩也跟医院闹，“医闹”方式也多种多样，有不出院拒付费的，有在医院门前设灵堂、烧纸钱的，也有殴打医护人员的。

　　据福田区公安分局相关负责人介绍，去年他们共参与调处医患纠纷275起，处置群体性事件20起，处理扰乱医院秩序案件10起，行政拘留4人。

　　“解决医疗纠纷要用正常的途径，比如法院起诉、医疗事故鉴定、双方协商解决，但现在来看，真正走这三种途径的，据我所知没有一起，都是只要有纠纷就去闹。为什么闹，还是解决途径出现了问题，就是法外还有解决途径。”福田区卫生和计生局局长董宏伟建议，信访部门不应该成为解决医闹问题的途径，而应只是沟通协调各个部门的平台。

　　董宏伟同时透露，此前已跟区公安部门开过联席会议，他们也建议在辖区业务量大的医院，在警务室配备一定公安人员，以使得医闹事件得到进一步控制。

　　张烨则建议除了加大法制宣传力度外，要将医闹“被动处置”转变为“主动防患于未然”，将警务前移，在辖区医院全部建立警务室，如果医院出现暴力事件，公安5分钟内能保证到现场，或者请民警担任医院“法制副院长”，使医院的安保工作做到专业化，利用公安的专业技防设备进行证据固定，以便对在纠纷当中的违法行为进行处置。

　　福田区副区长、公安分局局长谢卓浩表示，解决医闹最重要的还是公民法律意识的提高，因为目前辖区6大医院都设置了警务联络室，若因为防止医闹，在每个医院都去建警务室，警力资源将无法同步匹配。

　　“治霾不能仅依靠政府一家”

　　交通、雾霾等问题也引起委员们的关注。区政协委员朱兰春建议交通违法不能只进行单一处罚，可借鉴香港使用社会服务令方式处罚。因为单一处罚造成被处罚者不服气或者不买账，不会吸取教训，而引进社会服务，可以触及被处罚人的羞辱观，使得被处罚人“长教训”，而如果被处罚人不执行社会服务，可在房屋出租、出境等多方面给其“软约束”。

　　“相对于国内其他城市来说，深圳以前的空气质量还是很不错的，但如今深圳也同样出现了雾霾天气。”对于雾霾问题，区政协委员谢兰军认为，这不仅仅是单纯的环境治理问题，而是一个社会性的问题，不能仅仅依靠政府“一家执法”，而是要发动社会各方，形成一个“封闭链条”共同治理。此外要加大法制宣传力度，在行政处罚数量方面也要有明确界定，“如行政罚款1万元，对于有些人来讲也许无足轻重，而对另一些人来讲就是难以接受的严重处罚。”

　　张文表示，建设法治城区要从微处着手，要让法治意识、法制精神深入人心。法制城区的建设需要各方面参与，特别是政府部门要带头尊重、敬畏、遵守法律、如果政府不带头，建设法治城区将成为空谈。(记者/孙颖 实习生/宁雅丽)