“铁路巨贪”两年敛财1.3亿 权力缺乏监督致腐败

　　2013年12月底，呼和浩特铁路局原副局长马俊飞犯受贿罪和巨额财产来源不明罪，被河北省衡水市中级人民法院一审判处死刑，缓期两年执行。不到两年的时间里，马俊飞收受他人钱物折合人民币共计超过1.3亿元。(2014年1月6日《京华时报》)

　　应该说，在“老虎”“苍蝇”一起打的今天，揪出巨贪已经不算是什么新闻，但是，在不到两年的时间里，马俊飞敛财竟然超过1.3亿元，让人心里顿感一沉，无言以对。

　　正所谓“羊毛出在羊身上”，1.3亿元的背后，是企业赢利还是消费者“买单”，恐怕两者都不是赢家。这也让笔者想到了英国历史学家阿克顿说过的一句话：“使人堕落和道德沦丧的一切原因中，权力是最永恒、最活跃的”。试想，如果马俊飞不是分管铁路局运输生产工作，掌握铁路运量的分配大权的副局长，他能成为众多能源企业争相拉拢的“贵人”吗？如果马俊飞没有可以“创造”利益的权力在手，能有企业送人民币、送美元、送英镑、送金条吗？送钱送物多的最后要借房子来藏，令人咋舌。

　　那么，是什么原因导致马俊飞不顾一切疯狂敛财呢？笔者思来想去，认为起因有三：

　　其一，行业垄断造成的。事实早已表明，垄断与腐败本来就是“孪生兄弟”，垄断经营是滋生腐败的罪魁祸首。譬如，殡葬业作为国家事业单位，有其垄断性质，由于法规性限制，地方殡仪馆都是“仅此一家，别无分店”。这一垄断体制催生了一批“殡霸”，引发了一系列腐败案件。铁路运能有限，僧多粥少，有激烈的竞争，势必给马俊飞腐败造成了“天然”的条件。如果不尽快破除各种形式的行政垄断，捣毁由此滋生腐败的巢穴，马俊飞的“后来人”还会现身。

　　其二，监督缺位造成的。“一切有权力的人都容易滥用权力。”启蒙思想家孟德斯鸠的论断道出腐败的本质在于滥用权力，给予权力强有力的制度约束是防止腐败的根本之道。细细观察近年的贪腐案件不难发现，但凡敢于利用手中权利敛财谋私者，都是利用权利监督的缺位，越过法律界限，随意行使权利，把手中的权力视为特权，把权力当作谋取个人私利或小集团利益的工具。对于马俊飞来说，更没有什么“例外”，但我们对马俊飞的“监管”工作做了多少？

　　其三，亲情错位造成的。在一些官员的受贿案件中，通常不是贪官一个人在“战斗”，他的家人、亲属往往也在其中扮演着重要角色，成为台前幕后的贪腐“亲友团”。可以说，马俊飞的堕落是自己的贪婪引发的，但在马俊飞的受贿过程中，他身边的一些亲属也扮演了不光彩的掮客角色，一些企业通过他们之手中转一下，最终达到向马俊飞行贿的目的。如果他的妻子和弟弟能够及时提醒、告诫、制止，守住“后院门”，恐怕就不会有今日这样的结局。

　　如此说来，缺乏监督的权力，必然导致腐败，缺乏制约的权力，势必带来风险。前车之鉴，不可不察，不可重现！林伟