广州中心城区严禁新建及开办传统批发市场

　　广州某成衣批发市场附近的濂泉路被数百家占道经营的服装摊档占领，机动车辆、拉货的小拖车及行人夹在其中挤成一团，整条路交通几乎瘫痪。(资料图片)记者莫伟浓摄

　　中心城区严禁新建及开办传统批发市场 将资金扶持转型升级的重点市场

　　市政府常务会议

　　新闻发布会

　　批发市场的升级改造、搬迁关闭问题一直备受关注。昨日市政府常务会议审议通过了《广州市关于推动专业批发市场转型升级的实施意见》，其中提出，中心城区严禁新建及开办传统批发市场，有消防隐患、堵塞交通的低端市场将搬迁关闭，对转型升级的重点市场予以资金扶持等。

　　全市批发市场八成在老城区

　　广州批发市场众多，大量的生产资料和生活用品等商品通过专业批发市场集散、分拨、转运、销售至珠三角地区乃至国内外市场。根据市经贸委的统计，全市近700个专业批发市场(不含农贸市场、肉菜市场)，中心城区的5个区占了80%，其中越秀、荔湾、海珠、白云四个区均分布有100个以上的专业批发市场。

　　据行业估算，全市专业批发市场总交易额约5000亿元，其中成交额超亿元的市场有158个，比较有代表性的皮革皮具、鞋业、纺织服装、水产品、茶叶等专业市场(园区)在全国同类市场中规模名列前茅。

　　昨日，市经贸委主任王旭东表示，随着城市不断的深化发展，传统专业批发市场在很多方面越来越跟社会发展不相适应。政府在《广州市关于推动专业批发市场转型升级的实施意见》实施之后，将根据市场的类型分关停并转四种情况进行整治，“特别是对交通堵塞、安全隐患非常严重的批发市场，会和当地的区县一起，联合相关部门提出整合治理的计划，我相信这些问题随着时间的推移会逐步地解决。”

　　促批发市场向展贸中心提升改造

　　《广州市关于推动专业批发市场转型升级的实施意见》从禁止中心城区新开办增量市场、规范提升存量市场等方面着手，通过选择试验区和试点市场，循序渐进推动全市专业批发市场转型升级，提出了九项工作任务：一是积极推进试点市场原地转型升级，狠抓中心城区重点区域试点市场，着力提升市场展示交易功能和产业联动，引导向展贸交易中心发展；二是实施专业市场业态转营，推动传统专业批发市场推广应用电子商务、现代分销方式等向购物中心、商业街等业态转变；三是以规划调整促进市场转型升级，选取具备条件的市场集群，试点推进规划调整建设，打造彰显行业特色、发展水平更高、竞争力更强的标志性展贸市场集聚区；四是搬迁关闭低端市场，结合消防安全整改、城市建设拆迁、市政路网建设和交通管制等，对低端市场依法关闭或实施搬迁；五是以专业市场园区创新发展带动转型升级，推进园区“四个统一”建设，推动单体市场转型升级以及市场园区向展贸中心提升改造；六是加大力度推广应用电子商务，提升电子商务特别是电子交易功能，完善仓储装卸、货运代理、电子票据等配套服务；七是以规范整治倒逼转型升级，加强对专业批发市场周边出租屋的管理和整治，全面清理经营、仓储、居住“三合一”现象，查处非法“住改商”、“住改仓”等行为；八是以招商对接带动转型升级，发挥会展业优势，举办系列大型招商对接会，发展“网上交易会”，并引导中心城区市场外迁；九是以商流物流分离推进转型升级，加快中心城区货运站场的调整和清理，规划建设仓储物流园区，推动市场商流物流有序分离。

　　全国知名的市场或就地改造

　　问：黄沙水产市场是否会搬迁？濂泉路服装批发市场怎么升级改造？

　　王旭东：这个意见发布之后，我们马上就要确定一个分类的原则，哪些是关停并转的，哪些是搬迁的。如果广州还需要这样的市场，就一定要规划好它的去处。如果有消防安全、交通堵塞这一类的情况，就可能要搬迁了。如果是属于广州在全国有影响力、有知名度的市场，那么最后的结果可能就是就地改造，但一切都要等细则出来。

　　问：《实施意见》中提到要搬迁关闭低端市场，低端市场如何定义？传统市场又是什么样的概念？

　　王旭东：低端和高端是相对的，主要是从业态来说的。传统批发市场是指“三现”市场，就是现金、现货、现场交易的。我们要通过新业态让商流和物流有效地分离出来，比如说通过展销模式来代替传统的批发市场，这样就可能会消除很多的交通堵塞和安全隐患问题，最重要的是能够提高市场的竞争力。

　　问：之前对批发市场也有过整治，这个新的意见和之前的整治有什么区别呢？

　　王旭东：这次，政府下定了决心，可能政策落地时要比原来的操作性更强。

　　问：之前曾有消息称，将确定15家试点市场？本次新的实施意见具体推进的时间表是什么时候？

　　王旭东：现在可能试点的不止15家，有的是单个市场，有的是集群，比如说花都的狮岭镇、增城的新塘镇，都要进行转型升级。具体推进的时间表可能在今年3月份之后陆续就会出台。

　　问：批发市场在老城区比较多，当地区县经济对它的依赖也比较大，在落实时会不会有阻力？

　　王旭东：转型升级对批发市场主要还不是完全从投入产出来考虑的，它繁荣了一个城市，它带来了很多家庭的就业，这本身对社会也是很大的进步。但是目前突出的问题表现在几个老城区，荔湾、越秀、海珠、白云，市场最早就是在老城区逐步形成的，而且老城区的发展也是越来越拥挤，造成了刚才所说到的安全隐患排在第一位，而且跟城市的功能不相匹配。

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　　仓储物流搬出老城区

　　业内人士称大势所趋

　　本报讯 (记者刘幸)昨日，《广州市推动专业批发市场转型升级的实施意见》的正式公布无疑给专业市场的未来之路指明了方向。业内专家就告诉记者，传统批发市场告别“三现”是大势所趋，仓储物流搬出中心城区是大势所趋更是一个城市发展所需，目前如一德路周边的众多批发市场已经行动，剥离仓储跟物流。

　　在众多的批发市场当中，一德路是少数几个正尝试转型升级的传统批发市场。去年5月底，接近100户商家尝试到增槎路落脚生根。上个月初，针对德宝交易市场的大火，增槎路绿博隆也推出仓储，向一德路广州海味干果商会会员提供位于增槎路的“绿博隆一德配送中心”的市场，作为与一德路的货仓无缝衔接的物业，甚至可以优惠储存至明年。

　　一德路海味干果商会秘书长伍惠汉告诉记者，增槎路绿博隆交易中心近6万平方米的场地中， 1~2楼是展示中心，3楼是仓储，并配有超过一千个停车位。

　　仓储物流的搬迁是否意味着传统市场的凋落？对此，伍惠汉表示，仓储物流搬出中心城区是大势所趋，一德路作为千年商都的一个缩影也不会式微，其将有新功能：包括商贸洽谈、橱窗展示商铺、电子商务、制定交易标准。伍惠汉说，海味干果市场的地位在全国是不可替代的，区里面已经决定，利用这种背景，设立海味博物馆，设立信息中心、咨询服务中心、现场体验区。据悉，博物馆正在落实地点。如去年10月底遭受大火的德宝交易市场经过消防验收后，就立马转型为电子商务交易点，原有的仓储被统统清理完毕。

　　穗今后将大幅增加

　　专利工作财政投入

　　本报讯 (记者杜娟 通讯员穗府信)昨日的市政府常务会议还审议通过了《广州市人民政府关于加强专利创造工作的意见》(下文简称《意见》)，其中提出，“十二五”期间，全市专利申请量年均增长22%以上，“十一五”期间的14%增加约五成。此外，市财政还将大幅度增加对专利工作投入。

　　市知识产权局副局长邓佑满表示，《意见》出台后，将根据资金使用范围制定相关的政策，“去年专利工作投入省财政和市财政全部加起来是5500多万元。现在将大幅度增加专利工作投入，但还没有具体的数额。我们每年年初跟市财政局共同商量当年的投入情况，总体来说今年要比去年更多。” (文/记者杜娟 通讯员穗府信)