广东江门今年将投入108亿元改善民生

市十四届人大四次会议召开。记者陈卓达 摄

大会由刘海主持。 记者陈卓达 摄

庞国梅作政府工作报告。记者陈卓达 摄

　　聚焦2014江门两会

　　市十四届人大四次会议昨日开幕

　　“继续以种树、搭桥修路、抓大项目为抓手引领全局工作，努力推动幸福侨乡建设再上新台阶”。昨日，江门市十四届人大四次会议第一次全体会议召开，市长庞国梅向大会作《政府工作报告》，报告提出了新的一年政府工作目标，并列出将从加强大项目大平台建设、狠抓招商引资、全面深化改革、提高城乡宜居水平，以及改善民生等8项重点工作促进目标实现。

　　大会由市委书记、市人大常委会主任刘海主持，大会听取了政府工作报告、市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，并分组审议了江门市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案的报告、江门市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告。

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　　政府工作报告

　　产业升级 重点培育千亿产业群

　　报告指出，今年将重点安排市重点项目210项，年度计划投资451亿元， 并加大力度扶持壮大一批产值超10亿元的骨干龙头企业，带动实施“133”优势产业发展：大力培育一个产值超1000亿元产业、3个超300亿元产业和3个超200亿元的产业。

　　在交通方面，提出要进一步完善“内通外联”的交通网络，对接广佛都市圈、港珠澳大桥，实现江顺大桥主桥主跨合龙，西环路隧道全线贯通等。而大广海湾经济区则要推进起步区规划建设，完成填海造地新增1000亩的目标，并大力推进“海域使用直通车”试点工作。

　　宜居城市 首次提出建江门植物园

　　在城乡宜居水平上，提出要促进新型工业化和城镇化互动协调发展，推进市区73项、年度投资43.1亿元的城市建设项目进度，抓好滨江新区启动区二期建设，推进珠三角城际轨道交通江门南站与滨江新区TOD项目规划建设。市、区也要引导小城镇专业化、集约化和特色化建设，建设一批侨乡味道浓、文化底蕴深和生态环境美的风情小镇。

　　城市绿化则提出要开展立体绿化，每个市(区)推进1~2条试点路，建设1~2个市级生态园林示范镇，和10~15条市级生态园林师范村。规划建设江门植物园，并建设生态景观林带39.2公里。

　　民生投入 1.8亿元改造市区沥青路

　　报告指出，2014年在改善民生上预计全年各级财政预算投入108亿元，比上年增长20.1%，继续办好十大民生实事。

　　在教育和就业上，要推进普惠性幼儿园建设，创建9所以上省一级幼儿园等。文化上要推进“四馆”整合和江门大剧院前期工作，推进新会陈皮申报国家级非物质文化遗产名录等。交通上则持续减持公交优先，加大公交车购置改造等投入。统筹安排1.8亿元推进市区沥青路和城市道路微循环系统项目建设，推进北环路、福泉路、迎宾西路、杜阮北一路、台山台南大道、鹤山中山路延伸段、开平和恩平环城快速路建设改造。

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　　“两院”工作报告

　　82人因职务犯罪入刑

　　按照十四届人大四次会议议程，江门市中院院长叶柳东昨日作了《江门市中级人民法院工作报告》。报告指出，去年全市法院共受理各类案件55764件，审结51661件，法定审限内结案率为99.7%。在依法惩治刑事犯罪上，去年共审结抢劫、贩毒等案件732件。在打击职务犯罪上，审结贪污、贿赂、渎职、挪用公款等案61件，判处罪犯82人。在司法救助上，为48件案件当事人减、缓、免诉讼费，减免金额638.9万元。

　　查办职务犯罪案107件

　　昨日，市检察院检察长向斌向大会作《江门市人民检察院工作报告》，重点提及在强化诉讼监督、查办和预防职务犯罪等方面工作。

　　在查办和预防职务犯罪上，去年查办职务犯罪案107件145人，追缴赃款赃物和非法所得，为国家挽回经济损失8820万元，其中查办住房建设、社会保障及学校教育等领域贪污贿赂犯罪案43件59人；查处农村基层组织人员贪污、挪用惠农、支农资金等职务犯罪案23件33人。

　　【去年成绩】

　　全市生产总值突破2000亿元，比上年增长9.8%，固定资产投资突破1000亿元，增长17.7%；财政总收入397亿元，其中地方公共财政预算收入158亿元，增长17%。

　　【今年目标】

　　生产总值增长10%，人均生产总值增长9%，地方公共财政预算收入增长11.5%，固定资产增长18%，社会消费品零售总额增长13%，外贸进出口总额增长4%，城乡居民人均收入增长11%，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在3.2%以内。

　　“1968年至1973年，我就住在鹤山沙坪，那里十分美，但住的地方没有自来水，要到很远很远的地方去挑水，当时一提挑水就怕。鹤山是江门面向广佛的‘门户’，区位、交通优势十分明显，但经济发展不理想，要反思。沙坪的城市规划不尽如人意，缺乏科学决策，希望鹤山要重视城市建设和交通基础建设，一定要‘从高从严’规划。”

　　——刘海参加分组讨论时寄语鹤山发展

　　昨日下午，刘海前往鹤山代表团参加分组讨论。刘海先结合政府工作报告谈了自己的感受，指出去年政府工作实现两个“千亿”的重要性(生产总值突破2000亿元，固定资产投资突破1000亿元)，称这两大突破将为江门未来的发展奠定扎实的发展基础。

　　随后，刘海回忆了自己在鹤山生活和工作的两段经历，深情告诉在座的代表，“对鹤山充满感情”。刘海说，1968年至1973年，他家就住在鹤山沙坪，印象中的鹤山十分美，但住的地方没有自来水，要到很远很远的地方去挑水，所以当时一提挑水“就怕”。

　　刘海说，1983年鹤山和高明分开后，如今已经30年，第一个10年，鹤山经济是高明的两倍，但第二个10年，高明开始与鹤山持平，到最近10年，高明经济总量已经是鹤山的一倍。刘海说，鹤山是江门面向广佛的“门户”，区位、交通优势十分明显，但经济发展不理想，要反思，并指出了鹤山一定要抓实体经济，为未来发展奠定基础。

　　对鹤山的城市规划，刘海也提出了尖锐的意见，认为沙坪的城市规划不尽如人意，感觉缺乏科学决策，希望鹤山要重视城市建设和交通基础建设，一定要“从高从严”规划。

　　“种树”蕴含两层含义

　　从顺德来到江门就职时，刘海在政府工作报告中就提出新一届的政府要做好三件事：种树、搭桥修路、抓大项目。刘海昨日解释说，“种树”蕴含两层意思：一是种树就是种树，关注江门的生态保护，告诫各级政府，在发展的过程中，一定要保护江门良好的生态环境；二是种好“民生大树”，种的是民生的“福树”。发展经济的最根本的目的，就是要让百姓享受经济发展的成果，老百姓认为是民生的问题，各级政府都要认真做好。

　　分组热议

　　“规划和实际建设情况总会有误差，不能因为一些误差就为难企业。”市人大代表陈积伟在昨日的分组讨论时提出，如项目规划建设1万平方米，如实际建设达1.1万平方米，这时要到有关部门去办理有关审批手续就很困难。

　　“误差要控制在1%，这是有明确规定的。”同组的人大代表、江门市城乡规划局局长林建生对质疑做出了回应称，实际建筑面积与规划面积的误差不能超过1%的规定是用来防止“发水楼”的出现，限制房企私自增加实际面积谋利。“1万平方米允许可以多100平方米，按照目前房价计算，已经相当于多挣了70多万元。”

　　林建生表示，商品房预售款专用账户监管措施并非江门独有，各大城市都在实施，该措施在防止烂尾楼的出现上起到重要作用。(记者陈杰、黄国金)