深圳市政协委员建议开雾霾罚单 还自行车“路权”

　　深读

　　委员们关注绿色出行 建议给自行车更多生存空间

　　核心提示：

　　作为重要的民生问题之一，“交通”问题历来是两会关注的焦点。据统计，2013年深圳的汽车保有量已突破250万辆大关。不少委员表示要关注日益加重的雾霾问题，推进绿色出行，给自行车更多的生存空间。

　　严峻：去年发布4次灰霾预警

　　去年以来，全国范围的雾霾引起了各方面的高度关注，在今年的市政协会议上，此类问题也引发了政协委员的广泛关注。刘胜利委员在提案中就呼吁，要重视深圳的雾霾问题。

　　据气象部门统计，2014年1月1~8日，深圳已经连续8天出现了灰霾天气；而2013年12月，在大陆高压脊的控制下，空气持续干燥，有记录的雾霾天气多达24天。深圳市气象局发布的雾霾预警显示， 2013年1月13日、4月15日、9月23日、12月10日，深圳共发布了4次灰霾预警，每次预警信号持续时间为一至两日。

　　雾霾对人体健康有很大影响。国际癌症研究机构已发布结论，确定室外空气污染为新的致癌物，致癌级别与吸烟、吃发霉的食物、遭受紫外线辐射、呼吸甲醛等归为一类。同时，空气污染物中携带的多环芳烃等化学物质还严重影响生殖能力、改变人体的免疫结构。而汽车尾气、重化工生产等是雾霾增多的主要原因。

　　刘胜利委员表示，要借鉴辽宁省给沈阳、大连等市开出“雾霾罚单”等方法，遵循“谁污染、谁治理”的市场原则，落实节能减排责任制，加大惩罚力度，提高违法成本，改变治标不治本的处罚局面；尤其狠抓环保大案、要案、典型案例，努力实现达标排放。大力发展公共交通和新能源交通工具，促进城市轨道交通、快速公共交通建设。形成交通便利，自行车、小汽车和轨道交通无缝连接的智能化交通系统，大幅度减少地面交通流量。

　　“路权”：增加自行车专用车道

　　自行车作为绿色环保的交通工具，对大气污染甚少，政协委员大力呼吁要维护自行车的“路权”。

　　“骑自行车是否有安全感，表面看是小事，实质上是城市是否尊重和注重保护广大公众出行权利的大问题。” 王琛委员在提案中呼吁，要维护自由选择的“路权”，大力建造自行车专用道、推行无汽车日。

　　他表示，自行车是我国公民最普及而且数量又最多的主要交通工具，它具有价格低廉、无噪音和污染、方便灵活等许多汽车无法比拟的优点。可节省大量建设停车场的占地和投资，有利于节约社会资源。

　　然而，随着深圳市汽车数量的迅猛增长，自行车的生存空间不断恶化，骑行空间被挤压。新建道路不设自行车道、原有自行车道被改为机动车道的情况较为普遍。部分公交车站设在自行车道上，车辆进站时，自行车不得不在公交车夹缝中行驶，容易发生交通事故；与行人共用的道路上，早晚高峰期间，行人与自行车因避让而互相干扰；不少路口，自行车道采用高架或下沉方式，车主需推、扛自行车上天桥或穿过地下通道，较为辛苦。

　　为此，王琛委员建议制定自行车交通规划，在新增和改造道路中，增加、完善自行车专用车道规划。采取“成熟一段开辟一段”的务实态度，逐步恢复自行车道，推行自行车优先行驶，推广公共自行车系统建设，逐步实现道路分离。

　　建议：发展绿道及公共自行车租赁

　　无独有偶，民盟深圳市委员会也在提案中建议，倡导市民绿色出行，发展绿道，推行公共自行车租赁，可以减少市民对小汽车的依赖，缓解交通压力，低碳出行，保护环境，还可以强身健体。

　　绿道及公共自行车租赁建设应全市统筹考虑。目前各区绿道发展不均衡，绿道的建设也是各区各自为政，为此应有效统筹、合理衔接各区绿道建设问题：一是打通各区之间的绿道。二是联通各区的自行车租赁卡，最好能使用深圳通，实现通借通还。

　　另外，民盟深圳市委员会在提案中还建议，依托轨道交通站点和公交枢纽合理布局自行车租赁点。按照各区域人口比例，设立足量租赁点，投放足量自行车，以形成规模效应。市民乘坐公共交通出行在换乘地或目的地总需要走一些路，建议在公共交通的换乘点设较大租赁点，在小区、写字楼的停车场设较小的租赁点，解决“最后一公里”的问题，缓解城市交通压力。(文/记者肖陆军、余琴 图/记者轩慧)