北京常住外来人口数量突破800万 日均增加上千人

　　2013年，本市GDP同比增长7.7%，CPI同比上涨3.3%，全市常住人口2114.8万人，城镇居民人均可支配收入40321元，人均GDP折合15052美元。

　　今天上午，北京市统计局、国家统计局北京调查总队发布“2013年全市经济运行情况”，正如北京两会上政府工作报告所预计的“7.6%以上”，2013年本市GDP增速与上年持平，本市共实现地区生产总值19500.6亿元。

　　居民消费价格方面，2013年CPI同比上涨3.3%，涨幅与上年持平。其中，消费价格上涨1.9%，食品类价格上涨4.7%，比上年回落1.9个百分点；居住类价格上涨5.6%，比上年提高1.7个百分点。

　　居民人均收入方面，2013年，全市城镇居民人均可支配收入40321元，比上年增长10.6%，扣除价格因素后，实际增长7.1%；农村居民人均纯收入18337元，比上年增长11.3%，扣除价格因素后，实际增长7.7%。

　　在“调控人口规模”的政策背景下，本市最新人口统计也一并出炉。2013年末全市常住人口2114.8万人，比上年末增加45.5万人，同比增速下降0.3个百分点。其中，常住外来人口802.7万人。

　　解读

　　经济下行压力大 GDP增速预料中

　　市统计局副局长、新闻发言人夏沁芳表示，2013年北京市GDP的预期目标是8%左右，目前的7.7%仍是在预期目标之内。

　　2013年面临的国内外经济形势复杂严峻，上半年国际经济复苏缓慢曲折，国内经济下行压力大市场需求乏力。在这样的背景下，北京认真贯彻落实中央各项调控措施，积极调整转型，推动改革开放，全市经济实现了平稳运行。

　　对于人均GDP达到93213元，夏沁芳表示，北京2012年的人均GDP曾达到全国第二；2013年预计仍然在全国前列。这说明北京经济发展水平在全国是比较高的，这也是北京对外来人口吸引力比较大的原因。

　　人口增速放缓 控制还需市场调节

　　夏沁芳表示，本市最近三年人口平稳增长，而增速近几年都有所放缓。其中，2010年常住人口增速5.5%，2011年2.9%，2012年2.5%，2013年2.2%。

　　夏沁芳认为，人口增速连续三年放缓，与经济增速放缓相关。2011年开始，随着GDP增速放缓，人口增速也随之放缓。

　　还有一个原因是就业结构发生变化，劳动密集型行业就业人员在2013年出现下降，住宿、餐饮业、居民服务业、制造业的就业人数下降。

　　“而这些都是外来从业人员比重比较高的行业，这些行业的比重下降对外来人口的吸引力相对较小了，这也是增速放缓的原因。”夏沁芳表示，未来人口数量的变化还取决于产业结构调整、创新驱动作用发挥以及劳动生产力的提高等多种因素。

　　市规划委相关负责人表示，人口调控第一个目标是“刹车”。第二步目标是优化布局，避免人口过于集中在中心城区，将通过产业布局调整等方式调整布局。

　　该负责人称，控制人口不是通过行政手段，而是通过产业布局以及市场来进行调整。

　　统计

　　常住人口 10年增加622万

　　根据北京市统计局、国家统计局北京调查总队及《北京市统计年鉴》数据，2004年本市常住人口为1492.7万人，2013年此项数字增至2114.8万人，10年间本市常住人口增加了622.1万人，其中常住外来人口增加472.9万人。

　　如果按照数据平均计算，本市常住人口每天增加1704人，常住外来人口每天增加1296人。

　　从增长趋势看，近10年本市人口增长呈现“过山车”态势，常住人口和常住外来人口的增速均在2008年达到一个“峰值”，年增长幅度分别为5.67%和16.94%。由此推测，北京奥运会的召开在提升城市综合能力与影响力的同时，也吸引了更多的外来人口进京谋饭碗。

　　2008年以后，北京人口增速逐年下降，但常住外来人口增量在全市常住人口增量中的占比始终很高，2008年、2009年、2010年三个年份中的占比更是超过了80%，外来人口的涌入成为北京人口快速增长的主要因素。（回顾）

　　北京两会 182次提到“人口”

　　昨天，北京两会正式闭幕。9天里，代表、委员、官员们共议北京的发展，思索破解“城市病”的良方。

　　记者梳理两会报道中经常出现的词汇发现，“人口”二字被提及的次数最多，共182次。

　　北京市委书记郭金龙表示，北京达到人均两万美元的GDP，肯定会有大量人口流向城市，如何保证城市的正常功能，如何学有所教、病有所医、老有所养，不仅仅是户籍人口做到这些，外来常住人口既要尽义务，也应该享受服务。新老市民之间要消化好城市化进程中出现的这种问题，要从全面深化改革的角度审视城市的可持续发展。

　　北京市长王安顺表示，今年将通过加强人口规模调控等措施治理，坚决扭转城市发展“摊大饼”。(记者 陈斯 王岗)